各盟行政公署、市人民政府，自治區(qū)各委、辦、廳、局，各大企業(yè)、事業(yè)單位：

經(jīng)自治區(qū)人民政府同意，現(xiàn)將《內(nèi)蒙古自治區(qū)進(jìn)一步完善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。

2023年9月28日

（此件公開(kāi)發(fā)布）

內(nèi)蒙古自治區(qū)進(jìn)一步完善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系實(shí)施方案

為深入貫徹落實(shí)《中共中央辦公廳國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)〈關(guān)于進(jìn)一步完善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系的意見(jiàn)〉的通知》（中辦發(fā)〔2023〕10號(hào)）要求，建立健全優(yōu)質(zhì)高效的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，助力健康內(nèi)蒙古建設(shè)，為人民群眾提供全方位全周期健康服務(wù)，結(jié)合自治區(qū)實(shí)際，制定本方案。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大精神，把保障人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置，貫徹新時(shí)代黨的衛(wèi)生與健康工作方針，總結(jié)新冠疫情防控經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持以人民健康為中心，堅(jiān)持預(yù)防為主，堅(jiān)持醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)公益性，堅(jiān)持以基層為重點(diǎn)，推動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生發(fā)展方式轉(zhuǎn)向更加注重內(nèi)涵式發(fā)展、服務(wù)模式轉(zhuǎn)向更加注重系統(tǒng)連續(xù)、管理手段轉(zhuǎn)向更加注重科學(xué)化治理，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容和區(qū)域均衡布局，建設(shè)中國(guó)特色優(yōu)質(zhì)高效的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感。

（二）工作目標(biāo)。

到2025年，自治區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系進(jìn)一步健全，資源配置和服務(wù)均衡性逐步提高，國(guó)家區(qū)域醫(yī)療中心、自治區(qū)級(jí)區(qū)域醫(yī)療中心和高水平醫(yī)院建設(shè)初具規(guī)模，旗縣級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)和管理能力明顯增強(qiáng)，國(guó)家公立醫(yī)院績(jī)效考核排位明顯提升，50%以上旗縣級(jí)綜合醫(yī)院達(dá)到國(guó)家縣級(jí)醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)能力推薦標(biāo)準(zhǔn)，三四級(jí)手術(shù)占比不斷提高，縣域內(nèi)住院人次占比達(dá)到80%以上，基本實(shí)現(xiàn)“大病不出自治區(qū)”的目標(biāo)，重大疾病防控、救治和應(yīng)急處置能力明顯增強(qiáng)，中（蒙）西醫(yī)發(fā)展更加協(xié)調(diào)，有序就醫(yī)和診療體系建設(shè)取得積極成效。

到2035年，基本形成與建設(shè)“模范自治區(qū)”和基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化相適應(yīng)，體系完整、分工明確、功能互補(bǔ)、連續(xù)協(xié)同、運(yùn)行高效、富有韌性的整合型醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，衛(wèi)生健康治理體系建設(shè)和治理能力現(xiàn)代化水平明顯增強(qiáng)，醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)公平性、可及性和優(yōu)質(zhì)服務(wù)供給能力明顯提高，促進(jìn)人民群眾健康水平顯著提升。

二、重點(diǎn)任務(wù)

（一）以公平可及為導(dǎo)向，優(yōu)化資源配置，推進(jìn)能力體系現(xiàn)代化。

1.推進(jìn)高水平醫(yī)療中心建設(shè)。按照“一體兩翼”建設(shè)原則，加快推進(jìn)4個(gè)國(guó)家區(qū)域醫(yī)療中心和4個(gè)自治區(qū)區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)。規(guī)劃實(shí)施自治區(qū)高水平醫(yī)院建設(shè)項(xiàng)目，聚焦重點(diǎn)病種和?？?，均衡配置優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源，形成自治區(qū)區(qū)域內(nèi)的“醫(yī)療高地”。全面實(shí)施高水平醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)能力倍增計(jì)劃，充分利用“京蒙”協(xié)作和“蒙滬”、“蒙遼”、“蒙陜”、“蒙寧”等地戰(zhàn)略合作成果，加快建設(shè)自治區(qū)腦科醫(yī)院、胸科醫(yī)院2個(gè)標(biāo)志性醫(yī)療合作項(xiàng)目，推動(dòng)北京6家醫(yī)院與自治區(qū)直屬6家醫(yī)院建立重點(diǎn)?？?ldquo;一對(duì)一”幫扶協(xié)作，推動(dòng)相關(guān)公立醫(yī)院優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源“同質(zhì)化”平移到自治區(qū)。建立健全國(guó)家和自治區(qū)區(qū)域醫(yī)療中心管理制度和運(yùn)行機(jī)制，引導(dǎo)國(guó)家區(qū)域醫(yī)療中心率先發(fā)展、特色發(fā)展，發(fā)揮好示范引領(lǐng)和輻射帶動(dòng)作用。鼓勵(lì)各盟市建設(shè)盟市級(jí)區(qū)域醫(yī)療中心。布局開(kāi)展自治區(qū)級(jí)中醫(yī)（蒙醫(yī)）區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)。推進(jìn)高水平重點(diǎn)?？平ㄔO(shè)，全區(qū)培育國(guó)家臨床重點(diǎn)?？祈?xiàng)目不少于30個(gè)，自治區(qū)級(jí)臨床重點(diǎn)專科項(xiàng)目不少于100個(gè)，盟市級(jí)臨床重點(diǎn)?？祈?xiàng)目不少于300個(gè)。(責(zé)任單位：自治區(qū)衛(wèi)生健康委、發(fā)展改革委、財(cái)政廳等部門，各盟行政公署、市人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)。以下各項(xiàng)任務(wù)責(zé)任單位均包括各盟行政公署、市人民政府，不再列出)

2.突出旗縣級(jí)醫(yī)院縣域龍頭地位。推進(jìn)旗縣級(jí)醫(yī)院〔含中醫(yī)（蒙醫(yī)）醫(yī)院，下同〕提檔升級(jí)，實(shí)施旗縣級(jí)綜合醫(yī)院、旗縣級(jí)中醫(yī)（蒙醫(yī)）醫(yī)院、旗縣級(jí)婦幼保健院能力提升行動(dòng)，提級(jí)建設(shè)一批邊境口岸旗縣級(jí)醫(yī)院。“十四五”期間推動(dòng)100個(gè)旗縣級(jí)醫(yī)院重點(diǎn)?？平ㄔO(shè)，提升腫瘤、心腦血管疾病等重大疾病診療能力。以“醫(yī)聯(lián)體+”為切入點(diǎn)，通過(guò)盟市三級(jí)醫(yī)院?？乒步?、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、教學(xué)查房、科研與項(xiàng)目協(xié)作等聯(lián)合辦醫(yī)形式，加強(qiáng)旗縣（市、區(qū)）醫(yī)院臨床薄弱?？坪椭攸c(diǎn)?？颇芰ㄔO(shè)。加強(qiáng)三級(jí)公立醫(yī)院對(duì)口支援旗縣級(jí)醫(yī)院建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)醫(yī)療人才組團(tuán)式幫扶國(guó)家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶旗縣級(jí)醫(yī)院工作。2025年底，以國(guó)家“千縣工程”為牽引，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)“千縣工程”醫(yī)院胸痛、卒中、創(chuàng)傷、危重孕產(chǎn)婦救治、危重兒童和新生兒救治等急診急救“五大中心”縣域全覆蓋。（責(zé)任單位：自治區(qū)發(fā)展改革委、衛(wèi)生健康委、財(cái)政廳等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

3.夯實(shí)城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)底。優(yōu)化鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)布局，深度整合醫(yī)療衛(wèi)生資源，對(duì)于人口較多且相對(duì)集中的蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)，依托調(diào)整后的中心衛(wèi)生院，探索按照二級(jí)綜合醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)縣域醫(yī)療衛(wèi)生次中心。大力推進(jìn)社區(qū)醫(yī)院建設(shè)發(fā)展，以社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心為重點(diǎn)創(chuàng)建一批社區(qū)醫(yī)院，健全臨床科室設(shè)置和設(shè)備配備。強(qiáng)化政府支持舉辦的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站和嘎查村衛(wèi)生室責(zé)任，根據(jù)人口分布情況，優(yōu)化規(guī)劃和配置，建設(shè)中心嘎查村衛(wèi)生室。對(duì)人口較少的嘎查村可通過(guò)巡回醫(yī)療、鄰（聯(lián)）嘎查村延伸服務(wù)、上級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)派駐等方式，方便群眾看病就醫(yī)。服務(wù)人口不足500人、地域臨近的行政嘎查村，可與鄰近行政嘎查村聯(lián)辦衛(wèi)生室。對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生人員不足的嘎查村衛(wèi)生室，由醫(yī)共體總醫(yī)院分院向嘎查村衛(wèi)生室派駐醫(yī)生。由蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)為街道的地區(qū)，原則上規(guī)劃設(shè)置社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站，不再設(shè)置嘎查村衛(wèi)生室。（責(zé)任單位：自治區(qū)發(fā)展改革委、衛(wèi)生健康委等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

4.推進(jìn)分級(jí)分層分流的重大疫情救治體系建設(shè)。加快推進(jìn)重大疫情緊急醫(yī)學(xué)救援基地建設(shè)，依托內(nèi)蒙古自治區(qū)人民醫(yī)院和自治區(qū)第四醫(yī)院建設(shè)自治區(qū)級(jí)疑難危重傳染病救治中心、技術(shù)指導(dǎo)中心和遠(yuǎn)程會(huì)診中心。加快推進(jìn)東、西部疑難危重傳染病緊急救援中心建設(shè)。加強(qiáng)盟市傳染病定點(diǎn)醫(yī)院和旗縣（市、區(qū)）醫(yī)共體牽頭醫(yī)院或總醫(yī)院相對(duì)獨(dú)立的傳染病區(qū)建設(shè)。結(jié)合實(shí)際布局建設(shè)一定數(shù)量快速轉(zhuǎn)化的重大疫情救治后備醫(yī)院。加強(qiáng)公立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)發(fā)熱門診、感染性疾病科、公共衛(wèi)生科室、隔離留觀床位和緊急救援后備醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。加強(qiáng)二級(jí)及以上公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)重癥監(jiān)護(hù)病房建設(shè)，持續(xù)加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化重癥資源配置。（責(zé)任單位：自治區(qū)發(fā)展改革委、衛(wèi)生健康委等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

5.加快構(gòu)建公共衛(wèi)生服務(wù)體系。加快推進(jìn)公共衛(wèi)生服務(wù)體系改革，爭(zhēng)取國(guó)家區(qū)域公共衛(wèi)生中心項(xiàng)目，依托綜合能力強(qiáng)的盟市級(jí)疾病預(yù)防控制中心，布局自治區(qū)級(jí)區(qū)域公共衛(wèi)生中心。加強(qiáng)疾病預(yù)防控制能力建設(shè)，提升防控能力、信息分析能力、檢驗(yàn)檢測(cè)能力和科學(xué)研究能力，打造專業(yè)化、現(xiàn)代化的三級(jí)疾病預(yù)防控制網(wǎng)絡(luò)。加大精神衛(wèi)生、衛(wèi)生監(jiān)督、健康促進(jìn)、婦幼保健、職業(yè)衛(wèi)生、采供血等公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)力度。加強(qiáng)醫(yī)院、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)公共衛(wèi)生科室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。構(gòu)建資源聯(lián)動(dòng)、統(tǒng)一質(zhì)控、信息共享的公共衛(wèi)生實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)網(wǎng)絡(luò)，提升檢驗(yàn)檢測(cè)能力。健全完善農(nóng)村牧區(qū)和城市社區(qū)公共衛(wèi)生治理體系，加快補(bǔ)齊基層公共衛(wèi)生服務(wù)短板。按照“早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療”的要求，完善疫情監(jiān)測(cè)哨點(diǎn)布局。完善預(yù)警制度，提升公共衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和預(yù)警的前瞻性、精準(zhǔn)性、高效性。構(gòu)建區(qū)域協(xié)同、聯(lián)防聯(lián)控的傳染病監(jiān)測(cè)預(yù)警體系。完善公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系，加強(qiáng)區(qū)域協(xié)同和部門協(xié)同聯(lián)動(dòng)，構(gòu)建公共衛(wèi)生大應(yīng)急管理格局。分級(jí)分類組建公共衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍，探索建立基層軍醫(yī)到地方急救機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)培訓(xùn)機(jī)制。（責(zé)任單位：自治區(qū)發(fā)展改革委、衛(wèi)生健康委等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

6.推進(jìn)緊密型醫(yī)療聯(lián)合體建設(shè)。在城市網(wǎng)格化布局建設(shè)由盟市級(jí)醫(yī)院、城市區(qū)級(jí)醫(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)、護(hù)理院、專業(yè)康復(fù)機(jī)構(gòu)、安寧療護(hù)機(jī)構(gòu)等組成的醫(yī)療聯(lián)合體。探索城市區(qū)級(jí)醫(yī)院與社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)一體化管理等多種形式，形成“以市帶區(qū)、區(qū)社一體”的多元化發(fā)展模式。在農(nóng)村牧區(qū)以縣域?yàn)閱挝话l(fā)展緊密型醫(yī)共體，由旗縣級(jí)醫(yī)院牽頭，其他旗縣級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)及蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心等為成員單位?？h域內(nèi)常住人口20萬(wàn)人以下的，原則上組建一個(gè)醫(yī)共體。實(shí)行縣鄉(xiāng)一體化管理，逐步實(shí)現(xiàn)行政、人事、財(cái)務(wù)、業(yè)務(wù)、藥品耗材、信息系統(tǒng)、績(jī)效考核等統(tǒng)籌管理，加強(qiáng)醫(yī)共體內(nèi)部和醫(yī)共體間床位、號(hào)源、設(shè)備的統(tǒng)籌使用。將政府舉辦的嘎查村衛(wèi)生室納入醫(yī)共體，實(shí)行鄉(xiāng)村一體化管理，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)、業(yè)務(wù)、績(jī)效考評(píng)等統(tǒng)一管理。（責(zé)任單位：自治區(qū)衛(wèi)生健康委牽頭負(fù)責(zé)）

7.加強(qiáng)中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）服務(wù)體系建設(shè)。推動(dòng)落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)中醫(yī)藥振興發(fā)展重大工程實(shí)施方案的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2023〕3號(hào)）要求，實(shí)施中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）重大工程建設(shè)項(xiàng)目，打造1個(gè)國(guó)家區(qū)域中醫(yī)醫(yī)療中心、1個(gè)國(guó)家中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新中心、1個(gè)國(guó)家中醫(yī)疫病防治基地、1個(gè)國(guó)家中西醫(yī)協(xié)同“旗艦”醫(yī)院、6個(gè)國(guó)家中醫(yī)特色重點(diǎn)醫(yī)院和30個(gè)中醫(yī)（蒙醫(yī)）互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院。強(qiáng)化盟市、旗縣級(jí)中醫(yī)（蒙醫(yī)）醫(yī)院和基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中醫(yī)（蒙醫(yī)）科室設(shè)置和基礎(chǔ)建設(shè)，強(qiáng)化以中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）服務(wù)為主的辦院模式和服務(wù)功能，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)盟市舉辦的三級(jí)甲等中醫(yī)（蒙醫(yī)）醫(yī)院全覆蓋、旗縣舉辦的中醫(yī)（蒙醫(yī)）醫(yī)院全覆蓋、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中醫(yī)館（蒙醫(yī)館）全覆蓋。推進(jìn)旗縣級(jí)及以上公立綜合醫(yī)院中醫(yī)（蒙醫(yī)）科全覆蓋、?？漆t(yī)院和婦幼保健機(jī)構(gòu)中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）服務(wù)全覆蓋。支持中醫(yī)（蒙醫(yī)）醫(yī)院牽頭建設(shè)醫(yī)療聯(lián)合體，組建基層中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）特色健康服務(wù)綜合體，全面提升中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）治未病、疾病治療、康復(fù)、公共衛(wèi)生、健康宣教等整體服務(wù)水平。繼續(xù)加強(qiáng)中醫(yī)（蒙醫(yī)）優(yōu)勢(shì)專科專病建設(shè)，支持三級(jí)中醫(yī)（蒙醫(yī)）醫(yī)院建設(shè)30個(gè)國(guó)家中醫(yī)優(yōu)勢(shì)?？?、二級(jí)中醫(yī)（蒙醫(yī)）醫(yī)院建設(shè)100個(gè)自治區(qū)級(jí)中醫(yī)（蒙醫(yī)）重點(diǎn)?？?。在二級(jí)及以上公立綜合醫(yī)院、中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院、婦幼保健機(jī)構(gòu)打造20個(gè)中西醫(yī)協(xié)同“旗艦”科室。支持中醫(yī)（蒙醫(yī)）醫(yī)院制劑能力建設(shè)，打造區(qū)域制劑中心，推動(dòng)中藥（蒙藥）產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。（責(zé)任單位：自治區(qū)衛(wèi)生健康委牽頭負(fù)責(zé)）

8.完善接續(xù)性服務(wù)體系建設(shè)。研究制定以機(jī)構(gòu)為支撐、社區(qū)為平臺(tái)、居家為基礎(chǔ)的全區(qū)接續(xù)性服務(wù)體系建設(shè)與發(fā)展政策措施。健全治療—康復(fù)—長(zhǎng)期護(hù)理的服務(wù)鏈，通過(guò)支持醫(yī)療資源豐富的地區(qū)將部分公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型為護(hù)理院和康復(fù)醫(yī)院、支持社會(huì)力量舉辦等方式，增加康復(fù)、護(hù)理等?？漆t(yī)療機(jī)構(gòu)數(shù)量，擴(kuò)大康復(fù)和護(hù)理等接續(xù)性服務(wù)供給。聚焦“一老一小”健康服務(wù)和照護(hù)服務(wù)需求，擴(kuò)大康復(fù)醫(yī)療、老年護(hù)理、殘疾人護(hù)理、母嬰護(hù)理、社區(qū)護(hù)理、安寧療護(hù)及營(yíng)養(yǎng)支持等服務(wù)供給，開(kāi)展公立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)托育服務(wù)試點(diǎn)工作。完善殘疾人康復(fù)服務(wù)體系，加強(qiáng)殘疾人康復(fù)和托養(yǎng)機(jī)構(gòu)設(shè)施建設(shè)。實(shí)現(xiàn)社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)與公立醫(yī)院同質(zhì)化管理，加強(qiáng)社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)質(zhì)控體系建設(shè)。（責(zé)任單位：自治區(qū)衛(wèi)生健康委牽頭負(fù)責(zé)）

（二）加強(qiáng)分工合作，提升動(dòng)力，推進(jìn)治理體系現(xiàn)代化。

9.促進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合。研究制定全區(qū)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃，合理布局養(yǎng)老機(jī)構(gòu)與醫(yī)療機(jī)構(gòu)老年醫(yī)學(xué)科、護(hù)理院、康復(fù)療養(yǎng)機(jī)構(gòu)、安寧療護(hù)機(jī)構(gòu)等。建立健康管理、醫(yī)療、康復(fù)、護(hù)理服務(wù)以及養(yǎng)老照護(hù)服務(wù)之間無(wú)縫銜接機(jī)制。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)農(nóng)村牧區(qū)幸福院和社區(qū)日間照料中心，推行居家養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老。推動(dòng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)支持老年人醫(yī)療照護(hù)、家庭病床、居家護(hù)理等服務(wù)。開(kāi)展失能老年人“健康入戶關(guān)懷行動(dòng)”，提供上門健康服務(wù)。建立健全醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)協(xié)作機(jī)制，積極開(kāi)通預(yù)約就診、急診急救綠色通道，提升養(yǎng)老機(jī)構(gòu)舉辦的醫(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)展醫(yī)療服務(wù)和藥事管理能力，協(xié)同做好老年人慢性病管理、康復(fù)和護(hù)理服務(wù)。全面推進(jìn)老年友善醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)，幫助更多老年人跨越就醫(yī)“數(shù)字鴻溝”。提升老年疾病診治能力，到2025年，二級(jí)及以上公立綜合性醫(yī)院設(shè)立老年醫(yī)學(xué)科比例達(dá)90%以上。（責(zé)任單位：自治區(qū)衛(wèi)生健康委牽頭負(fù)責(zé)）

10.健全家庭醫(yī)生制度。以基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)為主要平臺(tái)，建立以全科醫(yī)生為主體、全科專科有效聯(lián)動(dòng)、醫(yī)防有機(jī)融合的家庭醫(yī)生簽約服務(wù)模式，提供綜合連續(xù)的公共衛(wèi)生、基本醫(yī)療和健康管理服務(wù)。引導(dǎo)二級(jí)及以上醫(yī)院全科醫(yī)生作為家庭醫(yī)生或加入基層家庭醫(yī)生團(tuán)隊(duì)，在基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)提供簽約、診療等服務(wù)。完善簽約服務(wù)籌資機(jī)制，有條件的地區(qū)可探索將簽約居民的醫(yī)保門診統(tǒng)籌基金按人頭支付給基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)或家庭醫(yī)生團(tuán)隊(duì)。健全簽約服務(wù)收付費(fèi)機(jī)制，落實(shí)簽約居民在就醫(yī)、轉(zhuǎn)診、用藥、醫(yī)保等方面的差異化政策，逐步形成家庭醫(yī)生首診、轉(zhuǎn)診和下轉(zhuǎn)接診的服務(wù)模式。（責(zé)任單位：自治區(qū)衛(wèi)生健康委牽頭負(fù)責(zé)）

11.健全現(xiàn)代醫(yī)院管理制度。堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)醫(yī)院工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入醫(yī)院治理全過(guò)程各方面各環(huán)節(jié)。健全和完善公立醫(yī)院治理機(jī)制，健全公立醫(yī)院管辦分開(kāi)的多種有效實(shí)現(xiàn)形式，統(tǒng)籌履行政府辦醫(yī)職責(zé)。按照權(quán)責(zé)一致原則，進(jìn)一步理順高校附屬醫(yī)院管理體制機(jī)制，自治區(qū)衛(wèi)生健康委作為行業(yè)主管部門全過(guò)程參與包括醫(yī)學(xué)高校在內(nèi)的高校附屬醫(yī)院目標(biāo)責(zé)任制考核。支持國(guó)有企業(yè)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)完善現(xiàn)代醫(yī)院管理制度，探索建立適應(yīng)社會(huì)發(fā)展需要、符合行業(yè)特點(diǎn)的治理機(jī)制。以各醫(yī)院章程為統(tǒng)領(lǐng)，規(guī)范公立醫(yī)院內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)和權(quán)力運(yùn)行規(guī)則，提高醫(yī)院運(yùn)行效率。實(shí)行全面預(yù)算績(jī)效管理，全面開(kāi)展公立醫(yī)院績(jī)效考核，建立全區(qū)年度數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和考核評(píng)審制度，按照管理層級(jí)和機(jī)構(gòu)類型分級(jí)分類實(shí)施考核評(píng)價(jià)，力爭(zhēng)1-2所綜合性醫(yī)院進(jìn)入全國(guó)百?gòu)?qiáng)。（責(zé)任單位：自治區(qū)衛(wèi)生健康委牽頭負(fù)責(zé)）

12.健全防治結(jié)合制度。健全和完善防治結(jié)合政策體系，創(chuàng)新醫(yī)防協(xié)同、醫(yī)防融合機(jī)制。公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)立公共衛(wèi)生科等直接從事疾病預(yù)防控制工作的科室，制定醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)公共衛(wèi)生責(zé)任清單，全面推進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)深度協(xié)作，建立人才流動(dòng)、交叉培訓(xùn)、服務(wù)融合、信息共享等機(jī)制。探索疾病預(yù)防控制專業(yè)人員參與醫(yī)療聯(lián)合體工作，建立社區(qū)疾病預(yù)防控制片區(qū)責(zé)任制，完善網(wǎng)格化基層疾病預(yù)防控制網(wǎng)絡(luò)。實(shí)施城鄉(xiāng)社區(qū)慢病醫(yī)防融合能力提升工程，形成“病前主動(dòng)防，病后科學(xué)管，跟蹤服務(wù)不間斷”的一體化健康管理服務(wù)。深入開(kāi)展健康內(nèi)蒙古行動(dòng)，引導(dǎo)相關(guān)部門及社區(qū)、家庭和個(gè)人履行各自健康責(zé)任。（責(zé)任單位：自治區(qū)衛(wèi)生健康委牽頭負(fù)責(zé)）

13.完善編制和人事制度。合理制定并落實(shí)公立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)人員編制標(biāo)準(zhǔn)，健全完善動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。探索醫(yī)療聯(lián)合體內(nèi)公立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)編制分別核定、統(tǒng)籌使用，人員統(tǒng)一招聘和統(tǒng)一管理模式。改革公立醫(yī)院崗位管理制度，科學(xué)動(dòng)態(tài)編制崗位責(zé)任書(shū)。落實(shí)公立醫(yī)院用人自主權(quán)，按規(guī)定自主確定崗位總量和崗位標(biāo)準(zhǔn)。優(yōu)化基層醫(yī)務(wù)人員招聘標(biāo)準(zhǔn)和程序，健全旗縣級(jí)及以下醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)崗位管理和人員聘用制度，以旗縣（市、區(qū)）緊密型醫(yī)聯(lián)體為招聘單元，一體化配置和管理基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)崗位。深化以品德、能力、業(yè)績(jī)?yōu)閷?dǎo)向的衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員職稱制度改革，健全符合基層衛(wèi)生人才特點(diǎn)的職稱晉升系列和評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)。持續(xù)優(yōu)化評(píng)審流程，充分利用醫(yī)療衛(wèi)生信息化系統(tǒng)，全面推行網(wǎng)報(bào)、網(wǎng)審、網(wǎng)評(píng)的全流程數(shù)字化管理。（責(zé)任單位：自治區(qū)黨委編辦、衛(wèi)生健康委、人力資源社會(huì)保障廳等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

14.持續(xù)深化薪酬制度改革。全面落實(shí)“允許醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)突破現(xiàn)行事業(yè)單位工資調(diào)控水平，允許醫(yī)療服務(wù)收入扣除成本并按規(guī)定提取各項(xiàng)基金后主要用于人員獎(jiǎng)勵(lì)”要求，合理核定基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)績(jī)效工資總量和水平。全面深化公立醫(yī)院薪酬制度改革，健全完善與公立醫(yī)院公益性相匹配的績(jī)效工資動(dòng)態(tài)增長(zhǎng)機(jī)制，優(yōu)化完善薪酬分配辦法，在核定的績(jī)效工資總量?jī)?nèi)，探索實(shí)行年薪制、協(xié)議工資制、項(xiàng)目工資等靈活多樣的分配形式，體現(xiàn)勞動(dòng)技術(shù)價(jià)值和公益屬性。合理核定專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)績(jī)效工資總量和水平，切實(shí)保障公共衛(wèi)生醫(yī)師待遇。醫(yī)療機(jī)構(gòu)公共衛(wèi)生科室人員收入不低于所在醫(yī)療機(jī)構(gòu)人員平均工資水平，落實(shí)國(guó)家相應(yīng)津貼補(bǔ)貼制度。保障鄉(xiāng)村醫(yī)生待遇，分類解決鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老和醫(yī)療保障問(wèn)題。（責(zé)任單位：自治區(qū)人力資源社會(huì)保障廳、衛(wèi)生健康委、財(cái)政廳等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

15.完善政府投入機(jī)制。健全基層衛(wèi)生投入機(jī)制，加大對(duì)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的投入力度，強(qiáng)化基層基本公共衛(wèi)生服務(wù)能力。研究建立結(jié)構(gòu)合理的政府投入機(jī)制，健全與公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展和經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的公立醫(yī)院投入政策。研究制定公立醫(yī)院政策性虧損補(bǔ)償辦法和債務(wù)化解與管理辦法。建立適應(yīng)地區(qū)發(fā)展穩(wěn)定的公共衛(wèi)生事業(yè)投入機(jī)制，將公共衛(wèi)生事業(yè)投入適度向基層公共衛(wèi)生、疾控機(jī)構(gòu)和“林牧邊稀”特殊地區(qū)結(jié)構(gòu)性傾斜。建立持續(xù)穩(wěn)定的中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）發(fā)展投入機(jī)制，加大投入傾斜力度。建立政府大型醫(yī)用設(shè)備配置規(guī)劃編制和政府投入、設(shè)備集中采購(gòu)及監(jiān)管銜接機(jī)制。（責(zé)任單位：自治區(qū)財(cái)政廳、衛(wèi)生健康委等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

16.健全服務(wù)購(gòu)買機(jī)制。深化醫(yī)療服務(wù)價(jià)格改革，建立分類管理、醫(yī)院參與、科學(xué)確定、動(dòng)態(tài)調(diào)整的醫(yī)療服務(wù)價(jià)格機(jī)制，完善“互聯(lián)網(wǎng)+”醫(yī)療服務(wù)、上門提供醫(yī)療服務(wù)等收費(fèi)政策，持續(xù)推進(jìn)盟市醫(yī)療服務(wù)價(jià)格動(dòng)態(tài)調(diào)整。建立常態(tài)化價(jià)格調(diào)整預(yù)期效果評(píng)估機(jī)制，強(qiáng)化公立醫(yī)院運(yùn)行、次均醫(yī)療費(fèi)用增幅、醫(yī)療收入結(jié)構(gòu)變化和醫(yī)?；疬\(yùn)行等指標(biāo)監(jiān)測(cè)和分析。推進(jìn)多元復(fù)合式醫(yī)保支付方式改革，按病種付費(fèi)覆蓋所有符合條件的開(kāi)展住院服務(wù)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)。健全符合中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）特點(diǎn)的醫(yī)保支付方式。2025年底前在全區(qū)至少6個(gè)旗縣（市、區(qū)）探索開(kāi)展緊密型醫(yī)療聯(lián)合體總額付費(fèi)下的多元復(fù)合式醫(yī)保支付方式。優(yōu)化基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)保支付政策，逐步提高基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)提供服務(wù)在醫(yī)療服務(wù)總量和醫(yī)?；鹬Ц吨械恼急取＝㈤L(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度，完善居家遠(yuǎn)程醫(yī)療和監(jiān)護(hù)、家庭病床、居家護(hù)理、簽約服務(wù)等居家醫(yī)療服務(wù)支付政策。（責(zé)任單位：自治區(qū)醫(yī)保局、衛(wèi)生健康委等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（三）堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展，加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，提升現(xiàn)代化管理水平。

17.提升衛(wèi)生健康人才能力。發(fā)展壯大醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍，把工作重點(diǎn)放在農(nóng)村牧區(qū)和社區(qū)。實(shí)施衛(wèi)生健康人才培養(yǎng)專項(xiàng)行動(dòng)，加大基層、邊遠(yuǎn)地區(qū)和緊缺專業(yè)人才培養(yǎng)扶持力度。開(kāi)展基層人才培養(yǎng)示范區(qū)建設(shè)，實(shí)施大學(xué)生鄉(xiāng)村醫(yī)生定向培養(yǎng)專項(xiàng)計(jì)劃，招聘醫(yī)學(xué)專業(yè)高校畢業(yè)生免試注冊(cè)為鄉(xiāng)村醫(yī)生到嘎查村衛(wèi)生室服務(wù)。落實(shí)執(zhí)業(yè)醫(yī)師服務(wù)基層制度，實(shí)施“萬(wàn)名醫(yī)護(hù)下基層”項(xiàng)目，鼓勵(lì)二級(jí)及以上醫(yī)院及確有專長(zhǎng)的醫(yī)師（含在職醫(yī)師、退休醫(yī)師）到基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開(kāi)設(shè)特色科室（門診）。激勵(lì)鄉(xiāng)村醫(yī)生參加學(xué)歷教育、考取執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師資格，推動(dòng)鄉(xiāng)村醫(yī)生向執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師轉(zhuǎn)化。加強(qiáng)公共衛(wèi)生、全科、兒科、重癥醫(yī)學(xué)、呼吸、精神科、傳染病、老年醫(yī)學(xué)等領(lǐng)域急需緊缺專業(yè)人才培養(yǎng)培訓(xùn)，完善公共衛(wèi)生與臨床醫(yī)學(xué)復(fù)合型人才培養(yǎng)機(jī)制。加大藥師隊(duì)伍建設(shè)力度，按規(guī)定配備臨床藥師。實(shí)施醫(yī)學(xué)高層次人才計(jì)劃，培養(yǎng)一批領(lǐng)軍人才，推動(dòng)建立醫(yī)療衛(wèi)生首席專家制度，啟動(dòng)實(shí)施醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域領(lǐng)導(dǎo)干部能力提升工程。實(shí)施中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）和中（蒙）西醫(yī)結(jié)合特色人才培養(yǎng)工程，加強(qiáng)國(guó)醫(yī)大師、岐黃學(xué)者、名老中醫(yī)（蒙醫(yī)）、老藥工等傳承工作室建設(shè)。深入實(shí)施東西部協(xié)作醫(yī)療衛(wèi)生高層次人才能力提升計(jì)劃，每年選派不少于300名骨干醫(yī)務(wù)人員赴北上廣和黑吉遼等地醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開(kāi)展高端研學(xué)和培訓(xùn)。引進(jìn)一批北上廣高層次醫(yī)療衛(wèi)生專家入蒙掛職任職。完善各類專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)人員配備標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行崗位分級(jí)分類管理，提高專業(yè)技術(shù)人才比例。（責(zé)任單位：自治區(qū)衛(wèi)生健康委、人力資源社會(huì)保障廳等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

18.提升基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)管理能力。實(shí)施基層臨床特色科室建設(shè)工程，提升常見(jiàn)病、多發(fā)病等基本醫(yī)療服務(wù)能力。提升蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)醫(yī)院二級(jí)及以下常規(guī)手術(shù)等醫(yī)療服務(wù)能力。到2025年，50%以上的蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）達(dá)到基本標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)重大慢性病健康管理，探索基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)與上級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)立慢性病聯(lián)合門診，開(kāi)展常見(jiàn)慢性病預(yù)防、治療和康復(fù)。強(qiáng)化鄉(xiāng)村傳染病管理和社區(qū)心理衛(wèi)生服務(wù)能力提升。建立健全符合基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)功能定位和服務(wù)特點(diǎn)的評(píng)價(jià)評(píng)審體系。加強(qiáng)基層醫(yī)療質(zhì)量管理，將其納入國(guó)家醫(yī)療質(zhì)量管理與控制體系。（責(zé)任單位：自治區(qū)衛(wèi)生健康委牽頭負(fù)責(zé)）

19.提高醫(yī)療衛(wèi)生科研技術(shù)水平。加強(qiáng)臨床醫(yī)學(xué)、公共衛(wèi)生和醫(yī)藥器械研發(fā)體系與能力建設(shè)，發(fā)展組學(xué)技術(shù)、干細(xì)胞與再生醫(yī)學(xué)、新型疫苗、生物治療、精準(zhǔn)醫(yī)學(xué)等醫(yī)學(xué)前沿技術(shù)。加大力度推進(jìn)研究型醫(yī)院和研究型病房建設(shè)。加快衛(wèi)生健康科技創(chuàng)新體系建設(shè)，突出醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)創(chuàng)新資源聚集平臺(tái)作用，完善區(qū)內(nèi)外合作共享機(jī)制，依托區(qū)內(nèi)三級(jí)甲等醫(yī)院、研究院（所）和城市大型公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，建設(shè)一批醫(yī)療衛(wèi)生人員協(xié)同創(chuàng)新中心。依托高水平醫(yī)院建設(shè)國(guó)家和自治區(qū)臨床醫(yī)學(xué)研究中心、中（蒙）醫(yī)藥傳承創(chuàng)新中心。（責(zé)任單位：自治區(qū)衛(wèi)生健康委牽頭負(fù)責(zé)）

20.保障醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量安全。完善醫(yī)療質(zhì)量管理與控制體系，健全覆蓋主要專業(yè)的自治區(qū)、盟市醫(yī)療質(zhì)量控制組織，將部分重點(diǎn)專業(yè)質(zhì)控組織延伸至旗縣（市、區(qū)）。醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立健全全員參與、覆蓋臨床服務(wù)全過(guò)程的質(zhì)量管理與控制工作制度，全面實(shí)施臨床路徑管理。完善醫(yī)療質(zhì)量安全管理制度和規(guī)范，嚴(yán)格落實(shí)醫(yī)療質(zhì)量安全核心制度。完善醫(yī)療服務(wù)行為規(guī)范，提升醫(yī)療服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化水平。完善以結(jié)果為導(dǎo)向的服務(wù)質(zhì)量數(shù)據(jù)系統(tǒng)評(píng)估、反饋和激勵(lì)機(jī)制。探索建立醫(yī)療服務(wù)點(diǎn)評(píng)制度，不斷提高藥品供應(yīng)保障和藥學(xué)服務(wù)水平。（責(zé)任單位：自治區(qū)衛(wèi)生健康委牽頭負(fù)責(zé)）

21.提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平。改善就診環(huán)境，優(yōu)化設(shè)施布局，促進(jìn)服務(wù)連續(xù)性，持續(xù)推進(jìn)“假日門診”、“彈性門診”和“預(yù)住院”服務(wù)，探索設(shè)立“夜間門診”，指導(dǎo)協(xié)助患者轉(zhuǎn)診。逐步拓展日間醫(yī)療服務(wù)，擴(kuò)大遠(yuǎn)程醫(yī)療覆蓋范圍。健全多學(xué)科聯(lián)合診療和查房制度，提供救治綠色通道和一體化服務(wù)。積極推進(jìn)新生兒相關(guān)證件多證聯(lián)辦。大力推動(dòng)免疫規(guī)劃等公共衛(wèi)生服務(wù)便捷化。優(yōu)化跨省異地就醫(yī)直接結(jié)算服務(wù)。強(qiáng)化醫(yī)務(wù)人員服務(wù)意識(shí)，加強(qiáng)醫(yī)患溝通，促進(jìn)人文關(guān)懷，保護(hù)患者隱私。落實(shí)優(yōu)質(zhì)護(hù)理要求，持續(xù)加強(qiáng)臨床心理、麻醉鎮(zhèn)痛、用藥指導(dǎo)、營(yíng)養(yǎng)指導(dǎo)等服務(wù)。健全醫(yī)務(wù)社工和志愿者服務(wù)制度。充分發(fā)揮人民調(diào)解主渠道作用，健全化解醫(yī)療糾紛長(zhǎng)效機(jī)制，構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系。（責(zé)任單位：自治區(qū)衛(wèi)生健康委牽頭負(fù)責(zé)）

22.充分發(fā)揮信息技術(shù)支撐作用。發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”，加快推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等在醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域中的應(yīng)用。積極運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、人工智能等技術(shù)，持續(xù)優(yōu)化服務(wù)流程。加快建設(shè)智慧醫(yī)院，推行分時(shí)段預(yù)約診療和檢查檢驗(yàn)集中預(yù)約服務(wù)，推廣診間結(jié)算、移動(dòng)支付、線上查詢、藥物配送等服務(wù)。建立跨部門、跨機(jī)構(gòu)公共衛(wèi)生數(shù)據(jù)共享調(diào)度機(jī)制和智慧化預(yù)警多點(diǎn)觸發(fā)機(jī)制。推進(jìn)醫(yī)療聯(lián)合體內(nèi)信息系統(tǒng)統(tǒng)一運(yùn)營(yíng)和互聯(lián)互通，加強(qiáng)數(shù)字化管理。加快健康醫(yī)療數(shù)據(jù)安全體系建設(shè)，提高醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)安全防護(hù)能力。推進(jìn)居民電子健康檔案應(yīng)用，完善授權(quán)調(diào)閱和開(kāi)放服務(wù)渠道及交互方式。（責(zé)任單位：自治區(qū)衛(wèi)生健康委牽頭負(fù)責(zé)）

23.加強(qiáng)綜合監(jiān)管。深化醫(yī)藥衛(wèi)生領(lǐng)域“放管服”改革，全面推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生領(lǐng)域行政審批制度改革和醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管機(jī)制建設(shè)。創(chuàng)新監(jiān)管方式，重點(diǎn)加強(qiáng)服務(wù)要素準(zhǔn)入、質(zhì)量和安全、公共衛(wèi)生、機(jī)構(gòu)運(yùn)行、從業(yè)人員、服務(wù)行為、醫(yī)療費(fèi)用、行業(yè)秩序和健康產(chǎn)業(yè)監(jiān)管。健全完善政府監(jiān)管主導(dǎo)、第三方廣泛參與、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)自我管理和社會(huì)監(jiān)督為補(bǔ)充的多元化綜合監(jiān)管體系。建立健全醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)行風(fēng)建設(shè)工作體系，推進(jìn)醫(yī)藥領(lǐng)域腐敗問(wèn)題治理長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)。開(kāi)展廉潔從業(yè)專項(xiàng)行動(dòng)，加大監(jiān)督檢查、執(zhí)紀(jì)執(zhí)法力度，維護(hù)公立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)公益性，依法規(guī)范社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)行為。（責(zé)任單位：自治區(qū)衛(wèi)生健康委牽頭負(fù)責(zé)）

三、組織實(shí)施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，各盟行政公署、市人民政府要高度重視優(yōu)質(zhì)高效醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)工作，將其列入政府工作目標(biāo)和考核目標(biāo)，制定具體實(shí)施方案，落實(shí)各項(xiàng)任務(wù)，因地制宜加強(qiáng)體制機(jī)制創(chuàng)新。

（二）強(qiáng)化部門協(xié)同。各相關(guān)部門要認(rèn)真履行職責(zé)，細(xì)化配套政策，加強(qiáng)協(xié)作配合，形成工作合力，協(xié)同推進(jìn)自治區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)工作。

（三）強(qiáng)化督查評(píng)估。強(qiáng)化對(duì)改革完善醫(yī)療服務(wù)體系的督查評(píng)估，建立健全科學(xué)、規(guī)范、合理的督查評(píng)估制度，以區(qū)域?yàn)閱挝?、以整體績(jī)效為重點(diǎn)，建立醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)機(jī)制。

（四）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。圍繞改革目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)，積極宣傳工作進(jìn)展和成效，做好政策解讀和相關(guān)培訓(xùn)，及時(shí)總結(jié)推廣好的做法和經(jīng)驗(yàn)，主動(dòng)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，為醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系改革發(fā)展?fàn)I造良好社會(huì)環(huán)境。