各旗區(qū)人民政府,市直各有關(guān)部門:

《鄂爾多斯市煤炭增產(chǎn)保供穩(wěn)價工作實(shí)施方案》已經(jīng)市人民政府2022年第8次常務(wù)會議審議通過,現(xiàn)印發(fā)給你們,請結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真組織實(shí)施。

鄂爾多斯市人民政府

2022年4月29日

鄂爾多斯市煤炭增產(chǎn)保供穩(wěn)價工作實(shí)施方案

為深入貫徹落實(shí)國家、自治區(qū)關(guān)于煤炭增產(chǎn)保供穩(wěn)價的系列決策部署和有關(guān)會議精神,統(tǒng)籌做好我市煤炭產(chǎn)運(yùn)銷各項(xiàng)工作,根據(jù)國家發(fā)展和改革委員會辦公廳等部門《關(guān)于加快做好釋放煤炭先進(jìn)產(chǎn)能有關(guān)工作的通知》(發(fā)改辦運(yùn)行〔2021〕702號)、《國家能源局關(guān)于做好當(dāng)前煤炭穩(wěn)產(chǎn)穩(wěn)供工作的通知》(國能發(fā)煤炭〔2022〕2號)、《國家發(fā)展改革委關(guān)于進(jìn)一步完善煤炭市場價格形成機(jī)制的通知》(發(fā)改價格〔2022〕303號)、《內(nèi)蒙古自治區(qū)能源局關(guān)于進(jìn)一步做好煤炭增產(chǎn)有關(guān)工作的通知》(內(nèi)能煤運(yùn)字〔2022〕340號)等精神,結(jié)合我市實(shí)際,制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)“以人民為中心”的發(fā)展理念,全面貫徹國家、自治區(qū)黨委、人民政府關(guān)于煤炭增產(chǎn)保供穩(wěn)價各項(xiàng)決策部署,以增產(chǎn)量、保供應(yīng)、保安全、穩(wěn)價格為主線,凝聚各方力量,調(diào)動一切積極因素,采取各種必要措施,加快釋放煤炭產(chǎn)能,堅(jiān)決完成國家、自治區(qū)下達(dá)的煤炭保供任務(wù),為全國全區(qū)煤炭保供作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

二、工作原則

(一)堅(jiān)持市場主體原則。堅(jiān)持以市場化手段引導(dǎo)煤炭企業(yè)穩(wěn)定煤炭供應(yīng),按照“公平交易、合理定價、依法經(jīng)營”的原則,全市煤炭生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)積極與終端用煤客戶企業(yè)簽訂中長期合同并主動做好產(chǎn)運(yùn)銷銜接,保障煤炭穩(wěn)定供應(yīng)和價格平穩(wěn)。

(二)堅(jiān)持政府統(tǒng)籌原則。充分發(fā)揮政府部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,加強(qiáng)市場監(jiān)管、產(chǎn)銷量統(tǒng)計(jì)、協(xié)調(diào)對接等工作,及時研究解決產(chǎn)能釋放、煤炭保供、穩(wěn)定價格等工作中出現(xiàn)的新情況、新問題,嚴(yán)厲打擊“囤積居奇、哄抬物價、倒買倒賣”等違法違規(guī)行為,有效維護(hù)煤炭市場平穩(wěn)運(yùn)行。

(三)堅(jiān)持安全第一原則。把保安全作為最基本底線,嚴(yán)格復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收,對不符合安全條件、達(dá)不到安全標(biāo)準(zhǔn)的煤礦,決不允許開工。強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管,嚴(yán)查嚴(yán)管超層越界、私挖盜采等違規(guī)行為,加大對安全生產(chǎn)隱患排查整治力度,確保在安全的基礎(chǔ)上保供,在保供的大局中保安全。

(四)緊持綠色環(huán)保原則。按照習(xí)近平總書記“堅(jiān)持降碳、減污、擴(kuò)綠、增長協(xié)同推進(jìn)”的重要要求,落實(shí)“雙碳”目標(biāo),以能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型引領(lǐng)帶動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型,建設(shè)國家現(xiàn)代能源產(chǎn)業(yè)基地。

三、組織機(jī)構(gòu)

為促進(jìn)全市煤炭行業(yè)增產(chǎn)保供穩(wěn)價工作,市人民政府決定成立鄂爾多斯市煤炭增產(chǎn)保供穩(wěn)價工作領(lǐng)導(dǎo)小組(下稱領(lǐng)導(dǎo)小組),研究解決煤炭增產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)、產(chǎn)能核增、復(fù)工復(fù)產(chǎn)、保供穩(wěn)價等方面存在的問題和困難;統(tǒng)籌調(diào)度,加強(qiáng)部門間溝通和對接;全面加快煤礦產(chǎn)能釋放和保供穩(wěn)價工作有序推進(jìn),具體組成人員如下。

組 長:杜匯良 市長

副組長:蘇翠芳 市委常委、副市長

孔繁飛 副市長

劉鳳云 副市長

張眾志 市人民政府秘書長、辦公室主任

成 員:陳墩 市人民政府辦公室副主任

韓濤 東勝區(qū)區(qū)長

王小平 達(dá)拉特旗旗長

蘇日嘎拉圖 準(zhǔn)格爾旗旗長

吳 云 伊金霍洛旗旗長

希 尼 烏審旗旗長

張仲平 杭錦旗旗長

王國泉 鄂托克旗旗長

楊穎新 鄂托克前旗旗長

黃伯韡 市發(fā)展和改革委員會主任

霍勵平 市能源局局長

馬二喜 市自然資源局局長

賈玉寶 市林業(yè)和草原局局長

蘇雅拉圖 市生態(tài)環(huán)境局局長

王水云 市交通運(yùn)輸局局長

王 帥 市水利局黨組書記

武占寬 市應(yīng)急管理局局長

韓玉光 市市場監(jiān)督管理局局長

陶安良 市公安局副局長

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在市能源局,辦公室主任由市能源局局長霍勵平兼任,負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組日常事務(wù),協(xié)調(diào)溝通各有關(guān)部門,統(tǒng)籌推進(jìn)全市煤礦復(fù)工、增產(chǎn)、保供、穩(wěn)價工作。

四、工作任務(wù)和措施

(一)重點(diǎn)任務(wù)

1.充分釋放煤炭產(chǎn)能。立足我市煤炭產(chǎn)能及供應(yīng)現(xiàn)狀,認(rèn)真梳理全市煤礦生產(chǎn)銷售情況,找準(zhǔn)癥結(jié)、綜合施策,加快各項(xiàng)手續(xù)辦理,積極推動煤炭企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn),做到“應(yīng)復(fù)盡復(fù)、應(yīng)產(chǎn)盡產(chǎn)”。落實(shí)煤炭日產(chǎn)量目標(biāo)為:準(zhǔn)格爾旗不低于115萬噸/日、伊金霍洛旗不低于72萬噸/日、東勝區(qū)不低于35萬噸/日、達(dá)拉特旗不低于23萬噸/日、鄂托克旗不低于24萬噸/日、烏審旗不低于15萬噸/日、鄂托克前旗不低于6萬噸/日。

2.積極挖潛增產(chǎn)保供。嚴(yán)格落實(shí)國家、自治區(qū)和市委、市人民政府有關(guān)煤炭增產(chǎn)保供政策和要求,全力以赴抓生產(chǎn)、穩(wěn)運(yùn)行、保供應(yīng),推動全市煤炭企業(yè)與發(fā)電供熱和化工企業(yè)簽訂中長期供煤合同。在已開展的增產(chǎn)保供基礎(chǔ)上,認(rèn)真完成國家下達(dá)自治區(qū)的9省區(qū)4540萬噸進(jìn)口煤應(yīng)急保障中長期合同補(bǔ)簽工作,并嚴(yán)格按照合同履約兌現(xiàn)。

3.努力穩(wěn)定市場價格。立足以煤為主的基本國情,認(rèn)真落實(shí)國家煤炭保供穩(wěn)價政策,綜合運(yùn)用市場化、法治化手段,引導(dǎo)煤炭價格在合理區(qū)間運(yùn)行,完善煤電價格傳導(dǎo)機(jī)制,保障能源安全穩(wěn)定供應(yīng),推動煤、電上下游協(xié)調(diào)高質(zhì)量發(fā)展。

4.全力保障安全生產(chǎn)。認(rèn)真落實(shí)煤礦和選煤廠安全生產(chǎn)三年行動計(jì)劃,壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任和屬地管理責(zé)任,制定執(zhí)法計(jì)劃和檢查方案,嚴(yán)格監(jiān)管執(zhí)法檢查,進(jìn)一步健全安全風(fēng)險管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制,在確保安全的前提下實(shí)現(xiàn)“應(yīng)復(fù)盡復(fù)、能產(chǎn)盡產(chǎn)”,全力保障企業(yè)安全生產(chǎn)。

5.堅(jiān)守生態(tài)環(huán)保底線。持續(xù)推動綠色低碳發(fā)展,以“全面達(dá)標(biāo)、全力創(chuàng)標(biāo)、全部利用”為核心,堅(jiān)持綠色、高效開采,推動矸石、瓦斯、礦井水等達(dá)標(biāo)排放、循環(huán)利用,落實(shí)環(huán)保目標(biāo)責(zé)任制,杜絕污染事件發(fā)生,不斷改善礦區(qū)生態(tài)環(huán)境,推動生產(chǎn)礦井全部進(jìn)入國家綠色礦山名錄。

(二)具體措施

1.加快煤礦優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能釋放(未達(dá)產(chǎn)煤礦45座,附件1)

對證照齊全合法有效并具備正常生產(chǎn)條件的煤礦要在確保安全的前提下組織滿負(fù)荷生產(chǎn),根據(jù)年度計(jì)劃科學(xué)規(guī)劃布局、優(yōu)化開采方式,加快釋放優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能,依法推進(jìn)礦井達(dá)產(chǎn)達(dá)效。對正在剝離土方還未出煤的煤礦要科學(xué)組織生產(chǎn),合理制定剝離計(jì)劃,加快工程作業(yè),盡快釋放產(chǎn)量。(市能源局牽頭,市自然資源局、市林業(yè)和草原局、市生態(tài)環(huán)境局、各旗區(qū)人民政府配合)

2.推動停產(chǎn)煤礦復(fù)工復(fù)產(chǎn)(計(jì)劃復(fù)工煤礦15座,附件2)

全面梳理排查停工停產(chǎn)煤礦企業(yè),分門別類查找原因。針對因安全隱患、搬遷補(bǔ)償、開工備案等問題臨時停產(chǎn)的煤礦,多部門聯(lián)動協(xié)同解決,要“一礦一策”制定方案,千方百計(jì)幫助企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn),全力提高煤礦復(fù)工率。針對資源枯竭、涉法涉訴或矛盾糾紛嚴(yán)重等問題長期停產(chǎn)煤礦,要通過多種渠道協(xié)調(diào)解決或整合關(guān)閉,處置僵尸企業(yè)。(市能源局牽頭,市自然資源局、市林業(yè)和草原局、市生態(tài)環(huán)境局、各旗區(qū)人民政府配合)

3.加快推動煤礦各類手續(xù)辦理協(xié)調(diào)解決煤礦林草及用地問題(受用地問題影響的煤礦69座,附件3;技改及手續(xù)不全煤礦17座,附件4)

一是分類梳理煤礦存在的用地問題,積極協(xié)調(diào)國家、自治區(qū)盡快出臺相關(guān)用地政策,并逐一建立臺賬,加強(qiáng)工作指導(dǎo),及時細(xì)化措施,有針對性的協(xié)調(diào)辦理林草等臨時用地手續(xù),盡快釋放有效產(chǎn)能。二是積極推進(jìn)技改及手續(xù)不全煤礦加快采礦許可、安全設(shè)計(jì)、環(huán)評、水土保持、驗(yàn)收備案等各類手續(xù)辦理,爭取盡快開復(fù)工和試運(yùn)轉(zhuǎn),盡早實(shí)現(xiàn)合法合規(guī)生產(chǎn)。(市自然資源局牽頭,市能源局、市林業(yè)和草原局、市生態(tài)環(huán)境局、市水利局、各旗區(qū)人民政府配合)

4.推動核增批復(fù)煤礦加快手續(xù)辦理,爭取再核增一批具備生產(chǎn)條件又有核增需求的煤礦(具備核增潛力煤礦38座,附件5)

2021年9月份以來,全市共有五批次106座煤礦列入國家發(fā)展和改革委員會核增名單,截至目前僅有19座煤礦(新增產(chǎn)能3880萬噸/年)完成批復(fù)手續(xù),另有70座煤礦完成現(xiàn)場核查,待自治區(qū)出具產(chǎn)能擴(kuò)增批復(fù)。剩余17座煤礦要抓緊編制生產(chǎn)能力核定報告、產(chǎn)能置換方案等要件材料,在確保安全的前提下按照核增產(chǎn)能組織生產(chǎn),邊生產(chǎn)邊辦理核增產(chǎn)能手續(xù)。另外,再梳理一批生產(chǎn)條件好、具備產(chǎn)能核增潛能煤礦,形成臺賬逐級上報,努力爭取再核增。(市能源局牽頭,市自然資源局、市林業(yè)和草原局、市生態(tài)環(huán)境局、市水利局、各旗區(qū)人民政府配合)

5.抓好煤炭中長期合同簽訂履約監(jiān)管

充分發(fā)揮煤炭中長期合同的“壓艙石”“穩(wěn)定器”作用。各旗區(qū)、各有關(guān)部門要壓實(shí)監(jiān)管責(zé)任,加強(qiáng)組織保障,強(qiáng)化支持指導(dǎo),嚴(yán)格按照國家發(fā)展和改革委員會發(fā)改電〔2021〕365號文件中“核定產(chǎn)能30萬噸/年以上煤炭企業(yè)合同簽訂量達(dá)到自有資源量的80%以上,2021年9月份以來核增產(chǎn)能的保供煤礦核增部分全部簽訂電煤中長期合同;發(fā)電供熱用煤的中長期供需合同要實(shí)現(xiàn)100%全覆蓋”的要求,有序推動中長期合同簽訂工作,確保轄區(qū)內(nèi)煤礦、電力企業(yè)簽足、簽實(shí)中長期合同,并認(rèn)真抓好已簽訂中長期合同的履約調(diào)度和監(jiān)管。對未達(dá)到簽訂比例、合同簽訂不規(guī)范、要素不齊全、未執(zhí)行“基準(zhǔn)價+浮動價”價格機(jī)制、未按要求錄入全國煤炭交易中心平臺及履約率不達(dá)標(biāo)等問題的企業(yè)要進(jìn)行約談,視情況可采取必要懲戒措施,督促整改落實(shí),確保2022年煤炭中長期合同足額簽訂、按約履行。(市能源局牽頭,市發(fā)展和改革委員會、市市場監(jiān)督管理局、市稅務(wù)局、各旗區(qū)人民政府配合)

6.全面完成9省區(qū)進(jìn)口煤應(yīng)急保障中長期合同補(bǔ)簽工作(9省份進(jìn)口煤應(yīng)急保障煤源任務(wù)分配,附件6)

堅(jiān)決落實(shí)國家發(fā)展和改革委員會《關(guān)于做好進(jìn)口煤應(yīng)急保障中長期合同補(bǔ)簽工作的通知》和自治區(qū)能源保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于請做好9個省份進(jìn)口煤應(yīng)急保障中長期合同補(bǔ)簽有關(guān)工作的通知》(內(nèi)能煤運(yùn)字〔2022〕451號)精神,統(tǒng)籌各旗區(qū)煤源、煤質(zhì)及運(yùn)輸?shù)葘?shí)際情況,由準(zhǔn)格爾旗(2100萬噸)、伊金霍洛旗(1480萬噸)、東勝區(qū)(600萬噸)、達(dá)拉特旗(310萬噸)和烏審旗(50萬噸)具體負(fù)責(zé)落實(shí)此次煤源保障任務(wù)。承擔(dān)保供任務(wù)的旗區(qū)能源部門要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),明確專人負(fù)責(zé),結(jié)合實(shí)際情況及時將保供任務(wù)分解落實(shí)到各煤礦企業(yè),積極、熱情的對接相關(guān)保供省區(qū),嚴(yán)格按照規(guī)定完成中長期合同補(bǔ)簽工作。(市能源局牽頭,市發(fā)展和改革委員會、市市場監(jiān)督管理局、市稅務(wù)局、各旗區(qū)人民政府配合)

7.引導(dǎo)煤炭價格在合理區(qū)間運(yùn)行

嚴(yán)格落實(shí)國家煤炭保供穩(wěn)價政策要求,加強(qiáng)企業(yè)自律,規(guī)范價格行為,全面落實(shí)國家發(fā)展和改革委員會印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步完善煤炭市場價格形成機(jī)制的通知》(發(fā)改價格〔2022〕303號)和《關(guān)于開展2022年煤炭中長期合同簽訂履約專項(xiàng)核查工作的通知》(發(fā)改電〔2021〕365號)要求,確??涌诿禾恐虚L期合同價格不超過確定的合理區(qū)間,對價格虛高的煤炭企業(yè)及時約談?wù)?。同時,進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)測報告,及時做好政策宣傳解讀,促進(jìn)煤炭價格穩(wěn)定運(yùn)行在合理區(qū)間。對個別企業(yè)通過成立子公司或以其它形式變相規(guī)避窗口指導(dǎo)價的行為,要依法依規(guī)嚴(yán)肅追查追責(zé)。(市發(fā)展和改革委員會牽頭,市市場監(jiān)督管理局、市稅務(wù)局、市能源局、各旗區(qū)人民政府配合)

8.執(zhí)行煤炭保供重大事項(xiàng)報告制度

堅(jiān)持底線思維,充分認(rèn)識建立能源保供重大事項(xiàng)報告制度的重要性、嚴(yán)肅性,堅(jiān)決壓實(shí)煤炭保供穩(wěn)價各方責(zé)任,嚴(yán)格落實(shí)能源行業(yè)重大事項(xiàng)報告制度,確保報告事項(xiàng)及時準(zhǔn)確真實(shí),針對可能出現(xiàn)的能源減產(chǎn)減供短供繼供風(fēng)險要及時協(xié)調(diào)解決,建立重大事項(xiàng)未報告追責(zé)問責(zé)機(jī)制,不折不扣落實(shí)好能源保供各項(xiàng)工作。(市能源局牽頭,市發(fā)展和改革委員會、市自然資源局、市林業(yè)和草原局、市生態(tài)環(huán)境局、市水利局、市市場監(jiān)督管理局、市交通運(yùn)輸局、市應(yīng)急管理局、各旗區(qū)人民政府配合)

9.健全煤炭物資運(yùn)輸協(xié)調(diào)保障機(jī)制

充分利用我市科技物流平臺,統(tǒng)籌做好疫情、低溫雨雪極端天氣及其它特殊時期的煤炭物資運(yùn)輸保障和調(diào)度服務(wù)工作,必要時及時啟動應(yīng)急預(yù)案,加強(qiáng)應(yīng)急運(yùn)輸保障,與交通部門加強(qiáng)溝通協(xié)作,開拓運(yùn)煤專線公路運(yùn)輸“綠色通道”,提高煤炭等能源物資運(yùn)輸車輛中轉(zhuǎn)效率。(市交通運(yùn)輸局牽頭,市能源局、市應(yīng)急管理局、市生態(tài)環(huán)境局、市氣象局、各旗區(qū)人民政府配合)

10.全面加強(qiáng)煤炭物流智能化建設(shè)

充分利用市交通運(yùn)輸局開發(fā)的“鄂爾多斯智慧物聯(lián)科技平臺”,通過整合貨運(yùn)物流企業(yè)、貨車司機(jī)、生產(chǎn)廠礦企業(yè)等信息資源,加強(qiáng)在線調(diào)度、線上預(yù)約、礦口免排隊(duì)、簡化結(jié)算流程、疫情常態(tài)化防控等智能化推廣應(yīng)用。已完成平臺接入的煤炭物流經(jīng)營單位,通過平臺完成疫情申報和遠(yuǎn)程排隊(duì),經(jīng)系統(tǒng)核驗(yàn)和現(xiàn)場核驗(yàn)后,方可進(jìn)入貨場裝卸拉運(yùn)。未完成平臺接入的煤炭物流經(jīng)營單位、未進(jìn)行疫情申報和遠(yuǎn)程排隊(duì)的車輛禁止進(jìn)入貨場裝卸拉運(yùn)。(市交通運(yùn)輸局牽頭,市公安局、市能源局、市應(yīng)急管理局、市衛(wèi)生健康委員會、各旗區(qū)人民政府配合)

11.提升煤炭儲備能力建設(shè)

督促新建、技改煤礦嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定建設(shè)儲煤能力,確保新建、技改煤礦儲煤能力達(dá)到7天以上設(shè)計(jì)產(chǎn)量。指導(dǎo)煤礦、洗(選)煤廠建立健全煤炭庫存制度,進(jìn)一步完善煤炭儲備設(shè)施,努力增加庫存煤儲備,確保煤礦可用庫存不低于正常產(chǎn)量的3-7天,確保突發(fā)情況下煤炭供應(yīng)平穩(wěn)有序。鼓勵發(fā)電供熱等重點(diǎn)用煤企業(yè)與煤炭生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)簽訂代儲、互保協(xié)議,滿足應(yīng)急保供要求。(市能源局牽頭,市發(fā)展和改革委員會、市生態(tài)環(huán)境局、市水利局、市市場監(jiān)督管理局、市交通運(yùn)輸局、各旗區(qū)人民政府配合)

12.統(tǒng)籌協(xié)調(diào)煤礦生產(chǎn)經(jīng)營與環(huán)境治理相結(jié)合

堅(jiān)持走資源利用率高、生態(tài)環(huán)境破壞少、經(jīng)濟(jì)效益好的可持續(xù)發(fā)展道路,明確企業(yè)的主體責(zé)任,在礦產(chǎn)資源開采中堅(jiān)持“預(yù)防為主,防治結(jié)合”,進(jìn)一步優(yōu)化礦井水排放、煤矸石治理、粉煤灰治理和道路環(huán)境整治等方面的綜合治理,努力踐行“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念,切實(shí)加強(qiáng)礦區(qū)環(huán)境保護(hù)。(市生態(tài)環(huán)境局牽頭,市能源局、市應(yīng)急管理局、市交通運(yùn)輸局、各旗區(qū)人民政府配合)

13.持續(xù)加強(qiáng)日常監(jiān)測和應(yīng)急調(diào)度

建立煤炭保供工作臺賬,加強(qiáng)監(jiān)測調(diào)度和日常監(jiān)管,每日調(diào)度轄區(qū)能源生產(chǎn)供應(yīng)情況,及時協(xié)調(diào)解決可能出現(xiàn)的煤炭減產(chǎn)減供短供斷供風(fēng)險,并制定詳細(xì)保供計(jì)劃和應(yīng)急預(yù)案,切實(shí)保障能源安全穩(wěn)定供應(yīng)。(市能源局牽頭,市發(fā)展和改革委員會、市市場監(jiān)督管理局、市統(tǒng)計(jì)局、市應(yīng)急管理局、各旗區(qū)人民政府配合)

14.常態(tài)化做好疫情防控、安全生產(chǎn)和能源保供

全面壓實(shí)安全生產(chǎn)和疫情防控工作的主體責(zé)任,堅(jiān)決落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制和煤炭行業(yè)疫情防控八項(xiàng)措施,依法有序組織安全穩(wěn)定增產(chǎn),切實(shí)做到安全生產(chǎn)、疫情防控和煤炭增產(chǎn)保供三者有機(jī)結(jié)合,為保障全國煤炭穩(wěn)定供應(yīng)作出鄂爾多斯應(yīng)有的貢獻(xiàn)。(市能源局牽頭,市衛(wèi)生和健康委員會、市交通運(yùn)輸局、市應(yīng)急管理局、各旗區(qū)人民政府配合)

五、相關(guān)要求

(一)提高政治站位,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。嚴(yán)格落實(shí)國家、自治區(qū)及市委、市人民政府有關(guān)煤炭保供各項(xiàng)部署,切實(shí)提高政治站位,強(qiáng)化大局意識,把煤炭增產(chǎn)穩(wěn)供作為當(dāng)前最重要任務(wù)抓緊抓實(shí)。各旗區(qū)人民政府、市直各有關(guān)部門要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),按照職責(zé)分工定人員、定任務(wù)、定時間、定要求,全力以赴做好煤炭增產(chǎn)保供穩(wěn)價各項(xiàng)任務(wù)。

(二)強(qiáng)化工作措施,嚴(yán)格責(zé)任落實(shí)。各旗區(qū)人民政府、市直各有關(guān)部門要圍繞各自職能職責(zé),全面壓實(shí)壓緊監(jiān)管責(zé)任,要抽調(diào)專人,成立工作服務(wù)機(jī)構(gòu),主動下沉一線,及時解決煤炭生產(chǎn)供應(yīng)中存在的突出問題,嚴(yán)格落實(shí)煤炭保供重大事項(xiàng)報告制度,確保各項(xiàng)任務(wù)按期推進(jìn),全力保障煤炭持續(xù)穩(wěn)定生產(chǎn)供應(yīng),促進(jìn)全市煤炭經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展。

(三)加強(qiáng)銜接配合,實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)聯(lián)動。要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),完善協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)工作機(jī)制,形成各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的良好工作格局,對煤炭增產(chǎn)穩(wěn)價及重點(diǎn)保供工作實(shí)行“日調(diào)度”,提升工作效率。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要圍繞本方案,對涉及煤炭保供方面的重大事項(xiàng)或工作中遇到的跨部門、跨領(lǐng)域問題要及時溝通對接,研究采取針對性措施,確保各項(xiàng)工作順利推進(jìn)。

(四)加強(qiáng)輿情引導(dǎo),全面做好宣傳。密切關(guān)注社會輿情和熱點(diǎn),結(jié)合全市能源保供工作實(shí)際,認(rèn)真做好信息發(fā)布,穩(wěn)定市場預(yù)期,及時回應(yīng)社會關(guān)切,加強(qiáng)新聞媒體正面宣傳導(dǎo)和權(quán)威信息發(fā)布,為推動全市能源行業(yè)和諧穩(wěn)定發(fā)展?fàn)I造正面、積極的社會輿論氛圍。

附件:1.45座未達(dá)產(chǎn)煤礦統(tǒng)計(jì)表

2.15座推動復(fù)工煤礦統(tǒng)計(jì)表

3.69座受用地問題影響的煤礦情況統(tǒng)計(jì)表

4.17座技改及手續(xù)不全煤礦統(tǒng)計(jì)表

5.38座具備核增潛力煤礦統(tǒng)計(jì)表

6.9省份補(bǔ)簽中長期合同煤源分配統(tǒng)計(jì)表