為積極推進(jìn)全市病死畜禽無(wú)害化處理體系建設(shè)，確保全市病死畜禽無(wú)害化處理規(guī)范化、正規(guī)化，防范發(fā)生區(qū)域性重大動(dòng)物疫情及畜產(chǎn)品質(zhì)量安全事件。按照《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》《內(nèi)蒙古自治區(qū)動(dòng)物防疫條例》等法律法規(guī)及《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于建立病死畜禽無(wú)害化處理機(jī)制的意見》（國(guó)辦發(fā)〔2014〕47號(hào)）、《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于病死畜禽無(wú)害化處理工作的實(shí)施意見》（內(nèi)政辦發(fā)〔2015〕54號(hào)）有關(guān)規(guī)定要求，特印發(fā)《鄂爾多斯市病死畜禽無(wú)害化處理體系建設(shè)方案》，明確工作職責(zé)，壓實(shí)各方責(zé)任。
《鄂爾多斯市病死畜禽無(wú)害化處理體系建設(shè)方案》共包括四個(gè)部分，10項(xiàng)內(nèi)容。
第一部分是目標(biāo)任務(wù)。通過(guò)“政府引導(dǎo)、企業(yè)主體、市場(chǎng)運(yùn)作”的模式，采用公開招標(biāo)等方式，采購(gòu)病死畜禽無(wú)害化處理企業(yè)，統(tǒng)一負(fù)責(zé)全市病死畜禽收集、轉(zhuǎn)運(yùn)及集中無(wú)害化處理工作，實(shí)現(xiàn)病死畜禽及時(shí)處理、清潔環(huán)保、合理利用的目標(biāo)。
第二部分是重點(diǎn)工作。包括建設(shè)無(wú)害化處理廠、建設(shè)病死畜禽收集點(diǎn)和壓實(shí)各方責(zé)任3項(xiàng)內(nèi)容。根據(jù)全市畜禽養(yǎng)殖量和病死率測(cè)算，全市擬建設(shè)不低于2個(gè)，日處理能力分別達(dá)到10噸的病死畜禽無(wú)害化處理廠。同時(shí)，根據(jù)全市畜禽養(yǎng)殖分布特點(diǎn)及無(wú)害化處理運(yùn)行需要，推進(jìn)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化病死畜禽收集點(diǎn)，原則上收集點(diǎn)輻射半徑不超過(guò)10公里。并明確了旗（區(qū)）及蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，嘎查村民委員會(huì)，農(nóng)牧、公安、交通、市場(chǎng)監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境等部門及無(wú)害化處理企業(yè)在病死畜禽無(wú)害化處理過(guò)程中的責(zé)任。
第三部分是資金投入。包括基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費(fèi)用和無(wú)害化處理補(bǔ)助費(fèi)用2項(xiàng)內(nèi)容。其中病死畜禽無(wú)害化處理體系基礎(chǔ)設(shè)施包括病死畜禽無(wú)害化處理廠和病死畜禽收集點(diǎn)，由企業(yè)出資建設(shè)。無(wú)害化處理補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)政府購(gòu)買服務(wù)招投標(biāo)結(jié)果執(zhí)行，上限不得超過(guò)3元/千克。自本方案實(shí)施之日起，全市病死畜禽要全部實(shí)現(xiàn)無(wú)害化處理，將豬、牛、羊、家禽等畜種及動(dòng)物產(chǎn)品全部納入無(wú)害化處理補(bǔ)助覆蓋范圍。納入全市統(tǒng)一采購(gòu)無(wú)害化處理體系建設(shè)的旗區(qū)，無(wú)害化處理所需資金，按照市對(duì)旗區(qū)項(xiàng)目資金配套比例分級(jí)承擔(dān)。無(wú)害化處理實(shí)行先處理后補(bǔ)助，補(bǔ)助資金在年度結(jié)束后壓茬安排。建立補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，根據(jù)無(wú)害化處理企業(yè)實(shí)際運(yùn)行情況及國(guó)家、自治區(qū)政策適時(shí)調(diào)整。
第四部分是保障措施。包括加強(qiáng)組織保障、強(qiáng)化考評(píng)管理、嚴(yán)肅責(zé)任追究、加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障。各旗區(qū)人民政府及相關(guān)部門要加大對(duì)病死畜禽無(wú)害化處理體系建設(shè)支持力度，盡早建立病死畜禽無(wú)害化處理體系。市人民政府將對(duì)旗區(qū)及相關(guān)部門工作落實(shí)情況進(jìn)行考核，對(duì)責(zé)任落實(shí)不到位，導(dǎo)致病死畜禽無(wú)害化處理工作出現(xiàn)問(wèn)題的單位和個(gè)人嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。對(duì)無(wú)害化處理企業(yè)按照中標(biāo)合同進(jìn)行績(jī)效評(píng)估。評(píng)估合格的，優(yōu)先續(xù)簽合同；評(píng)估不合格的，市人民政府單方解除合同，由此造成的損失由企業(yè)承擔(dān)。市、旗兩級(jí)財(cái)政要在統(tǒng)籌各類無(wú)害化處理資金的基礎(chǔ)上，將無(wú)害化處理補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)足額列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，確保無(wú)害化處理工作有序開展。
解讀單位：鄂爾多斯市農(nóng)牧局
解讀人員：高景鵬
聯(lián)系方式：0477-8581880
