農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳關(guān)于開(kāi)展2022年農(nóng)業(yè)國(guó)際貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展基地建設(shè)的通知
為貫徹落實(shí)中央農(nóng)村工作會(huì)議精神，按照《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)對(duì)外貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》要求，2021年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部啟動(dòng)農(nóng)業(yè)國(guó)際貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展基地(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“國(guó)貿(mào)基地”)建設(shè)，推動(dòng)果菜茶魚(yú)等優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品出口。首批國(guó)貿(mào)基地獲得認(rèn)定以來(lái)，基地市場(chǎng)主體克服需求萎縮、海運(yùn)不暢、成本上漲等因素影響，全年出口額實(shí)現(xiàn)較快增長(zhǎng)，出口增速顯著高于農(nóng)產(chǎn)品出口平均水平。為進(jìn)一步發(fā)揮農(nóng)業(yè)貿(mào)易助力農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足重要作用，推動(dòng)農(nóng)業(yè)貿(mào)易提質(zhì)升級(jí)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部2022年繼續(xù)開(kāi)展國(guó)貿(mào)基地認(rèn)定培育工作。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下。
一、年度目標(biāo)
按照“十四五”時(shí)期建設(shè)500個(gè)左右國(guó)貿(mào)基地，所認(rèn)定基地的每類(lèi)產(chǎn)品年出口額占全國(guó)該類(lèi)產(chǎn)品年出口總額50%以上的目標(biāo)，2022年繼續(xù)認(rèn)定100個(gè)左右國(guó)貿(mào)基地，培育打造產(chǎn)業(yè)集聚度高、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)高、出口附加值高、品牌認(rèn)可度高、綜合服務(wù)水平高的農(nóng)業(yè)外貿(mào)骨干力量。
二、建設(shè)重點(diǎn)
2022年國(guó)貿(mào)基地建設(shè)將根據(jù)《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳關(guān)于開(kāi)展農(nóng)業(yè)國(guó)際貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展基地建設(shè)的通知》(農(nóng)辦外〔2021〕1號(hào))明確的方向，圍繞提升出口農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)和國(guó)際化、標(biāo)準(zhǔn)化、組織化、品牌化水平，著力補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，重點(diǎn)推進(jìn)國(guó)際認(rèn)證認(rèn)可、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用、自主品牌培育、出口產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值鏈提升和貿(mào)易促進(jìn)公共服務(wù)。對(duì)首批國(guó)貿(mào)基地建設(shè)中獲得普遍認(rèn)可、取得明顯成效的支持措施和公共服務(wù)實(shí)現(xiàn)機(jī)制化常態(tài)化。
三、申報(bào)主體和申報(bào)條件
(一)申報(bào)主體。一是市場(chǎng)主體自主建設(shè)的基地;二是政府主導(dǎo)的跨村跨鎮(zhèn)跨縣的區(qū)域性基地。國(guó)貿(mào)基地包括生產(chǎn)型、加工型、貿(mào)易型和服務(wù)貿(mào)易型四類(lèi)。
生產(chǎn)型基地：以種植、養(yǎng)殖原料為主的出口農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、初加工基地。加工型基地：以收購(gòu)、進(jìn)口、采捕原料加工為主要業(yè)務(wù)的基地。貿(mào)易型基地：以向農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)提供綜合性貿(mào)易服務(wù)為主的基地。服務(wù)貿(mào)易型基地：從事跨境農(nóng)牧漁業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)或?qū)ν馓峁┓N業(yè)、農(nóng)資、農(nóng)機(jī)、培訓(xùn)等涉農(nóng)服務(wù)業(yè)務(wù)的基地。鼓勵(lì)包含其中兩種類(lèi)型以上的復(fù)合型基地申報(bào)，申報(bào)主體可結(jié)合自身突出優(yōu)勢(shì)，明確主要類(lèi)型。
(二)申報(bào)條件。一是應(yīng)具備較強(qiáng)創(chuàng)新能力、品牌影響力、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力及較成熟的經(jīng)營(yíng)模式。申報(bào)生產(chǎn)型、加工型、貿(mào)易型基地的市場(chǎng)主體，2019—2021年年均出口額原則上應(yīng)達(dá)到500萬(wàn)美元以上。對(duì)脫貧地區(qū)組織申報(bào)的出口特色鮮明、聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)作用顯著的基地，可適當(dāng)放寬標(biāo)準(zhǔn)。申報(bào)服務(wù)貿(mào)易型基地的市場(chǎng)主體，應(yīng)有在境外開(kāi)展或向境外提供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的業(yè)務(wù)，原則上近3年年均營(yíng)業(yè)收入不低于1億元人民幣或者農(nóng)業(yè)服務(wù)出口額(或境外農(nóng)業(yè)服務(wù)營(yíng)業(yè)額)不低于100萬(wàn)美元。二是出口農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地已在海關(guān)部門(mén)注冊(cè)備案(產(chǎn)品無(wú)備案要求的除外);在境外開(kāi)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)業(yè)務(wù)且有投資實(shí)體的，應(yīng)按照規(guī)定已在有關(guān)主管部門(mén)完成對(duì)外投資備案;鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)對(duì)外開(kāi)放合作試驗(yàn)區(qū)內(nèi)市場(chǎng)主體積極申報(bào)。三是近5年未發(fā)生質(zhì)量安全事故、重大動(dòng)植物疫情疫病、環(huán)保和安全生產(chǎn)事故，未因失信等原因受到行政處罰。
四、申報(bào)程序
按照自主申報(bào)、量化評(píng)價(jià)、擇優(yōu)推薦的原則組織申報(bào)。山東、福建、廣東、浙江、云南、遼寧、江蘇、湖北、河南等9省份各推薦數(shù)量不超過(guò)12個(gè);其他省(自治區(qū)、直轄市)各推薦數(shù)量不超過(guò)8個(gè)。
(一)地方推薦?？h級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)受理出口經(jīng)營(yíng)主體申請(qǐng)或跨村、跨鎮(zhèn)聯(lián)合申請(qǐng)，并對(duì)申請(qǐng)材料的真實(shí)性、完整性進(jìn)行審查，報(bào)市級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)復(fù)核;市級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)直接受理本轄區(qū)跨縣(區(qū))基地申請(qǐng);省屬經(jīng)營(yíng)主體申請(qǐng)直接報(bào)省級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)。省級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)審核申請(qǐng)材料后，向農(nóng)業(yè)農(nóng)村部擇優(yōu)推薦。
(二)組織評(píng)審。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部收到各省份書(shū)面推薦意見(jiàn)和申請(qǐng)材料后，組織專(zhuān)家進(jìn)行評(píng)審。根據(jù)評(píng)審結(jié)果，確定擬認(rèn)定基地名單。
(三)公示認(rèn)定。經(jīng)公示無(wú)異議的基地，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部認(rèn)定為“農(nóng)業(yè)國(guó)際貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展基地”?；卣J(rèn)定有效期為3年，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部組織開(kāi)展年度綜合評(píng)價(jià)，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理、有進(jìn)有出。2021年納入管理體系的基地，按程序申報(bào)并統(tǒng)一參加評(píng)審認(rèn)定，不占用2022年新增指標(biāo)。
五、申報(bào)要求
申報(bào)主體如實(shí)認(rèn)真填寫(xiě)申報(bào)表(見(jiàn)附件1、2)。各省級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)要統(tǒng)籌做好本地區(qū)基地申請(qǐng)、推薦審核等工作，于2022年4月18日前將1份紙質(zhì)申報(bào)材料寄送至農(nóng)業(yè)農(nóng)村部(北京市朝陽(yáng)區(qū)農(nóng)展館南里11號(hào))，并附WORD及對(duì)應(yīng)PDF格式電子文檔光盤(pán)。
六、聯(lián)系方式
劉淑慧 010-65832663轉(zhuǎn)8014
劉 蘭 010-59191576
劉祖昕 010-59192486
附件：1.農(nóng)業(yè)國(guó)際貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展基地申報(bào)表(生產(chǎn)/加工/貿(mào)易型)
2.農(nóng)業(yè)國(guó)際貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展基地申報(bào)表(服務(wù)貿(mào)易型)
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳
2022年3月28日
附件：
