各盟行政公署、市人民政府，自治區(qū)各委、辦、廳、局，各大企業(yè)、事業(yè)單位：

經(jīng)自治區(qū)人民政府同意，現(xiàn)將《內(nèi)蒙古自治區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域自治區(qū)與盟市財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。

2024年11月21日    

（此件公開發(fā)布）

內(nèi)蒙古自治區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域自治區(qū)與盟市

財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革實(shí)施方案

根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域中央與地方財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革方案的通知》（國辦發(fā)〔2023〕48號(hào)）和《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府印發(fā)關(guān)于推進(jìn)自治區(qū)以下財(cái)政事權(quán)與支出責(zé)任劃分改革實(shí)施方案的通知》（內(nèi)政發(fā)〔2018〕13號(hào)）精神，為科學(xué)界定、合理劃分知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域自治區(qū)與盟市財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任，推動(dòng)建立權(quán)責(zé)清晰、財(cái)力協(xié)調(diào)、區(qū)域均衡的自治區(qū)與盟市財(cái)政關(guān)系，建立穩(wěn)定的自治區(qū)以下政府事權(quán)、支出責(zé)任和財(cái)力相適應(yīng)的制度，不斷提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作水平，緊緊圍繞鑄牢中華民族共同體意識(shí)工作主線，結(jié)合自治區(qū)實(shí)際，制定本方案。

一、主要內(nèi)容

（一）知識(shí)產(chǎn)權(quán)宏觀管理

將制定實(shí)施全區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策，研究制定知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域地方性法規(guī)、地方政府規(guī)章，開展全區(qū)性知識(shí)產(chǎn)權(quán)統(tǒng)計(jì)調(diào)查分析發(fā)布，確認(rèn)為自治區(qū)級(jí)財(cái)政事權(quán)，由自治區(qū)承擔(dān)支出責(zé)任。

將制定實(shí)施盟市知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策，盟市知識(shí)產(chǎn)權(quán)統(tǒng)計(jì)調(diào)查分析發(fā)布，確認(rèn)為盟市財(cái)政事權(quán)，由盟市承擔(dān)支出責(zé)任。

（二）知識(shí)產(chǎn)權(quán)授權(quán)確權(quán)

將自治區(qū)各級(jí)著作權(quán)管理部門辦理的國內(nèi)作者或其他著作權(quán)人作品登記，確認(rèn)為自治區(qū)級(jí)財(cái)政事權(quán)，由自治區(qū)承擔(dān)支出責(zé)任。

（三）知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用促進(jìn)

將全區(qū)性知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化促進(jìn)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易運(yùn)營監(jiān)督管理，全區(qū)性重大經(jīng)濟(jì)科技活動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)議，出版外國圖書合同登記、出版和復(fù)制境外電子出版物和計(jì)算機(jī)軟件合同登記、復(fù)制境外音像制品委托合同登記，向國外申請(qǐng)植物新品種權(quán)登記，結(jié)合自治區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展開展專利導(dǎo)航，全區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)監(jiān)管，承辦專利代理師資格考試考務(wù)工作，自治區(qū)級(jí)著作權(quán)管理部門辦理的著作權(quán)許可和轉(zhuǎn)讓備案，確認(rèn)為自治區(qū)級(jí)財(cái)政事權(quán)，由自治區(qū)承擔(dān)支出責(zé)任。

將盟市知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化促進(jìn)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易運(yùn)營監(jiān)督管理，盟市重大經(jīng)濟(jì)科技活動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)議、出版外國圖書合同登記、結(jié)合本地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展開展專利導(dǎo)航，盟市知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)監(jiān)管，盟市著作權(quán)管理部門辦理的著作權(quán)許可和轉(zhuǎn)讓備案，確認(rèn)為盟市財(cái)政事權(quán)，由盟市承擔(dān)支出責(zé)任。

（四）知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)

將全區(qū)性知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系建設(shè)，全區(qū)性涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛應(yīng)對(duì)機(jī)制建設(shè)，全區(qū)性知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)狀況評(píng)價(jià)和績效監(jiān)督考核，全區(qū)有重大影響或跨區(qū)域的知識(shí)產(chǎn)權(quán)重大案件組織查辦和督查督辦，全區(qū)性知識(shí)產(chǎn)權(quán)快速協(xié)同保護(hù)、維權(quán)援助，在全區(qū)有重大影響的知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)糾紛的行政裁決和行政調(diào)解，技術(shù)出口中涉及專利權(quán)、集成電路布圖設(shè)計(jì)專有權(quán)、計(jì)算機(jī)軟件著作權(quán)的對(duì)外轉(zhuǎn)讓審查，自治區(qū)級(jí)軟件正版化工作組織推進(jìn)，確認(rèn)為自治區(qū)級(jí)財(cái)政事權(quán)，由自治區(qū)承擔(dān)支出責(zé)任。

將盟市知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系建設(shè)，盟市涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛應(yīng)對(duì)機(jī)制建設(shè)，盟市知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)狀況評(píng)價(jià)和績效監(jiān)督考核，盟市知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法、快速協(xié)同保護(hù)、維權(quán)援助，未列入中央、自治區(qū)財(cái)政事權(quán)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)糾紛行政裁決和行政調(diào)解，盟市軟件正版化工作組織推進(jìn)，確認(rèn)為盟市財(cái)政事權(quán)，由盟市承擔(dān)支出責(zé)任。

（五）知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)

將全區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)體系建設(shè)，推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息在區(qū)內(nèi)的傳播利用和融合應(yīng)用，全區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息化、智能化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)，全區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)預(yù)警，確認(rèn)為自治區(qū)級(jí)財(cái)政事權(quán)，由自治區(qū)承擔(dān)支出責(zé)任。

將盟市知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)體系建設(shè)，推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息在本地區(qū)傳播利用和融合應(yīng)用，盟市知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息化、智能化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)，盟市知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)預(yù)警，確認(rèn)為盟市財(cái)政事權(quán)，由盟市承擔(dān)支出責(zé)任。

（六）知識(shí)產(chǎn)權(quán)涉外工作

將自治區(qū)與外國地方政府、地方組織開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)合作交流，確認(rèn)為自治區(qū)級(jí)財(cái)政事權(quán)，由自治區(qū)承擔(dān)支出責(zé)任。

（七）知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域其他事項(xiàng)

將知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才隊(duì)伍建設(shè)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳教育和普法，高等學(xué)校知識(shí)產(chǎn)權(quán)學(xué)科、學(xué)院、學(xué)位建設(shè)等事項(xiàng)，按照隸屬關(guān)系分別確認(rèn)為自治區(qū)級(jí)財(cái)政事權(quán)或盟市財(cái)政事權(quán)，由同級(jí)財(cái)政承擔(dān)支出責(zé)任。自治區(qū)級(jí)職能部門及所屬機(jī)構(gòu)承擔(dān)的事項(xiàng)，確認(rèn)為自治區(qū)級(jí)財(cái)政事權(quán)，由自治區(qū)承擔(dān)支出責(zé)任；盟市職能部門及所屬機(jī)構(gòu)承擔(dān)的事項(xiàng)，確認(rèn)為盟市財(cái)政事權(quán)，由盟市承擔(dān)支出責(zé)任。

將自治區(qū)與港澳臺(tái)開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)合作交流，確認(rèn)為自治區(qū)級(jí)財(cái)政事權(quán)，由自治區(qū)承擔(dān)支出責(zé)任。

知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域其他未列事項(xiàng)，按照改革的總體要求和事項(xiàng)特點(diǎn)具體確定財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任。

二、保障措施

各盟市、自治區(qū)各有關(guān)部門單位要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)履行職責(zé)，密切協(xié)調(diào)配合，強(qiáng)化監(jiān)管監(jiān)督，確保改革工作落實(shí)到位；要根據(jù)改革確定的財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分，合理安排預(yù)算，及時(shí)下達(dá)資金，切實(shí)落實(shí)支出責(zé)任，落實(shí)全面實(shí)施預(yù)算績效管理的要求，著力優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域財(cái)政資源配置效率和使用效益。各盟行政公署、市人民政府要參照本實(shí)施方案，結(jié)合盟市以下財(cái)政體制等實(shí)際，合理劃分盟市以下知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任，將適宜由盟行政公署、市人民政府承擔(dān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域支出責(zé)任由盟市承擔(dān)，避免旗縣（市、區(qū)）人民政府承擔(dān)過多支出責(zé)任。

本實(shí)施方案自印發(fā)之日起實(shí)施。