各盟市財(cái)政局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，滿洲里市、二連浩特市財(cái)政局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局：
為加強(qiáng)中央及自治區(qū)本級(jí)財(cái)政城鎮(zhèn)保障性安居工程補(bǔ)助資金管理，提高資金使用效益，根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》、《財(cái)政部 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)〈中央財(cái)政城鎮(zhèn)保障性安居工程補(bǔ)助資金管理辦法〉的通知》（財(cái)綜〔2024〕15號(hào)）、《內(nèi)蒙古自治區(qū)對(duì)下專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付管理辦法》（內(nèi)政辦發(fā)〔2016〕134號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合自治區(qū)城鎮(zhèn)保障性安居工作實(shí)際，我們制定了《內(nèi)蒙古自治區(qū)城鎮(zhèn)保障性安居工程補(bǔ)助資金管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
內(nèi)蒙古自治區(qū)財(cái)政廳 內(nèi)蒙古自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
2024年11月1日
內(nèi)蒙古自治區(qū)城鎮(zhèn)保障性安居工程補(bǔ)助資金管理辦法
第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)中央及自治區(qū)本級(jí)財(cái)政城鎮(zhèn)保障性安居工程補(bǔ)助資金（以下簡稱補(bǔ)助資金）管理，提高資金使用效益，根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》、《財(cái)政部 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)〈中央財(cái)政城鎮(zhèn)保障性安居工程補(bǔ)助資金管理辦法〉的通知》（財(cái)綜〔2024〕15號(hào)）、《內(nèi)蒙古自治區(qū)對(duì)下專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付管理辦法》（內(nèi)政辦發(fā)〔2016〕134號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，堅(jiān)持以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為工作主線，結(jié)合自治區(qū)城鎮(zhèn)保障性安居工作實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱補(bǔ)助資金，是指中央及自治區(qū)本級(jí)財(cái)政安排用于支持保障符合條件城鎮(zhèn)居民（包括納入當(dāng)?shù)乇Ｕ戏秶霓r(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口）的基本居住需求、改善居住條件的共同財(cái)政事權(quán)轉(zhuǎn)移支付資金。補(bǔ)助資金的分配、使用、管理和監(jiān)督等適用本辦法。
第三條 補(bǔ)助資金管理遵循公平公正、公開透明、突出重點(diǎn)、注重績效、強(qiáng)化監(jiān)督的原則。
第四條 補(bǔ)助資金由自治區(qū)財(cái)政廳、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳按職責(zé)分工管理。
自治區(qū)財(cái)政廳負(fù)責(zé)編制補(bǔ)助資金年度預(yù)算，確定補(bǔ)助資金分配方案、下達(dá)補(bǔ)助資金預(yù)算，對(duì)補(bǔ)助資金的使用管理情況進(jìn)行監(jiān)督和績效管理，會(huì)同自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳組織指導(dǎo)盟市加強(qiáng)補(bǔ)助資金管理并開展績效評(píng)價(jià)等。
自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)全區(qū)城鎮(zhèn)保障性安居工程計(jì)劃編制，提供各地年度計(jì)劃數(shù)據(jù)，提出補(bǔ)助資金分配建議，督促指導(dǎo)盟市及所屬旗縣（市、區(qū)）開展城鎮(zhèn)保障性安居工程工作，組織做好績效目標(biāo)制定和落實(shí)、績效監(jiān)控和評(píng)價(jià)等。
第五條 盟市及旗縣（市、區(qū)）財(cái)政部門、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門按照職責(zé)分工做好本地區(qū)保障性安居工程相關(guān)工作，并加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。財(cái)政部門負(fù)責(zé)本地區(qū)補(bǔ)助資金的預(yù)算分解下達(dá)、資金審核撥付、資金使用監(jiān)管以及組織開展本地區(qū)預(yù)算績效管理等工作。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)本地區(qū)保障性安居工程計(jì)劃編制，組織做好項(xiàng)目實(shí)施方案編制、項(xiàng)目組織實(shí)施和監(jiān)督、項(xiàng)目竣工驗(yàn)收等，具體開展本地區(qū)績效目標(biāo)管理、績效運(yùn)行監(jiān)控、績效評(píng)價(jià)等工作。
第六條 補(bǔ)助資金實(shí)施期限至2027年，期滿后，根據(jù)國家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定以及城鎮(zhèn)保障性安居工程形勢需要，評(píng)估確定是否繼續(xù)實(shí)施和延續(xù)期限。期間，根據(jù)黨中央、國務(wù)院決策部署和形勢需要，對(duì)于不再開展的城鎮(zhèn)保障性安居工程任務(wù)，相應(yīng)停止或調(diào)整有關(guān)補(bǔ)助資金支持政策。
第二章 支持范圍和資金分配
第七條 補(bǔ)助資金支持范圍包括：
（一）住房保障。主要用于支持配租型保障性住房（公共租賃住房、保障性租賃住房）籌集（新建、購買、改建、改造等），與配售型保障性住房直接相關(guān)且不攤?cè)胧蹆r(jià)的配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以及向符合條件的在市場租賃住房的城鎮(zhèn)公租房保障對(duì)象發(fā)放租賃補(bǔ)貼等。不得用于教育、醫(yī)療衛(wèi)生、商業(yè)、養(yǎng)老、托幼、文化體育等公共服務(wù)及經(jīng)營性設(shè)施支出。其中，自治區(qū)本級(jí)財(cái)政住房保障資金同步支持各地統(tǒng)籌用于政府投資建設(shè)租賃住房管理服務(wù)平臺(tái)、政府投資建設(shè)租賃住房后期運(yùn)營管理等直接相關(guān)的支出。
（二）城中村改造。主要用于支持符合條件的城中村改造項(xiàng)目征收補(bǔ)償、安置住房建設(shè)（購買）、安置住房小區(qū)直接相關(guān)的配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以及完善水電路氣等配套基礎(chǔ)設(shè)施、提升房屋安全和消防安全等整治提升等支出。不得用于城中村改造中安置住房之外的住房開發(fā)，以及配套公共服務(wù)設(shè)施和經(jīng)營性設(shè)施等支出。
（三）城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造。主要用于支持小區(qū)內(nèi)水電路氣等配套基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)改造，小區(qū)內(nèi)房屋公共區(qū)域修繕、建筑節(jié)能改造等支出。支持用于結(jié)合城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造實(shí)施的城市完整居住社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)、有條件的小區(qū)加裝電梯及既有住宅老舊電梯更新改造等支出。
（四）棚戶區(qū)（城市危舊房）改造。主要用于支持城市（含縣城）建成區(qū)范圍內(nèi)國有土地上C、D級(jí)危險(xiǎn)住房，國有企事業(yè)單位破產(chǎn)改制、“三供一業(yè)”分離移交等遺留的非成套住房的征收補(bǔ)償、安置住房建設(shè)（購買），上述住房的改建（擴(kuò)建、翻建）、原址重建和抗震加固等支出。其中，對(duì)居民出資參與棚戶區(qū)（城市危舊房）改造的項(xiàng)目，可采取適當(dāng)補(bǔ)貼的方式鼓勵(lì)其參與改造。
第八條 補(bǔ)助資金按照獎(jiǎng)補(bǔ)結(jié)合的原則，根據(jù)各盟市（含滿洲里市、二連浩特市，下同）住房保障、城中村改造、城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、棚戶區(qū)（城市危舊房）改造任務(wù)量、績效評(píng)價(jià)結(jié)果等采取因素法進(jìn)行分配，分別設(shè)立計(jì)劃任務(wù)資金和獎(jiǎng)勵(lì)資金兩類分項(xiàng)補(bǔ)助資金，其中，計(jì)劃任務(wù)資金包括住房保障資金、城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造資金、城中村改造資金、棚戶區(qū)（城市危舊房）改造資金。中央財(cái)政補(bǔ)助資金按照國家下達(dá)內(nèi)蒙古自治區(qū)兩類分項(xiàng)補(bǔ)助資金進(jìn)行分配；自治區(qū)本級(jí)財(cái)政補(bǔ)助資金中90%作為計(jì)劃任務(wù)資金，10%作為獎(jiǎng)勵(lì)資金。其中，計(jì)劃任務(wù)資金按照各盟市的各項(xiàng)年度計(jì)劃任務(wù)量進(jìn)行分配，并結(jié)合財(cái)政困難程度等因素進(jìn)行調(diào)節(jié)，財(cái)政困難程度根據(jù)自治區(qū)相關(guān)規(guī)定的財(cái)政困難程度系數(shù)確定；獎(jiǎng)勵(lì)資金依據(jù)各盟市保障性安居工程任務(wù)的績效評(píng)價(jià)結(jié)果、年度計(jì)劃任務(wù)量等因素，加權(quán)確定績效調(diào)節(jié)系數(shù)進(jìn)行分配。
自治區(qū)年度住房保障、城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、城中村改造、棚戶區(qū)（城市危舊房）改造資金規(guī)模，按照中央下達(dá)內(nèi)蒙古自治區(qū)補(bǔ)助資金投向，由自治區(qū)財(cái)政廳會(huì)同自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳根據(jù)年度任務(wù)狀況等因素確定。
第九條 住房保障資金采取因素法，根據(jù)各盟市年度租賃補(bǔ)貼發(fā)放戶數(shù)、公租房籌集套數(shù)、保障性租賃住房籌集套數(shù)和配售型保障性住房套數(shù)等因素測算分配，并結(jié)合財(cái)政困難程度進(jìn)行調(diào)節(jié)。具體計(jì)算公式如下：
分配給某盟市的住房保障資金=（該盟市租賃補(bǔ)貼戶數(shù)×該盟市財(cái)政困難程度系數(shù)）÷∑（各盟市租賃補(bǔ)貼戶數(shù)×相應(yīng)盟市財(cái)政困難程度系數(shù)）×年度租賃補(bǔ)貼資金+（該盟市公租房籌集套數(shù)×該盟市財(cái)政困難程度系數(shù)）÷∑（各盟市公租房籌集套數(shù)×相應(yīng)盟市財(cái)政困難程度系數(shù)）×年度公租房籌集資金+（該盟市保障性租賃住房籌集套數(shù)×該盟市財(cái)政困難程度系數(shù)）÷∑（各盟市保障性租賃住房籌集套數(shù)×相應(yīng)盟市財(cái)政困難程度系數(shù)）×年度保障性租賃住房籌集資金+（該盟市配售型保障性住房套數(shù)×該盟市財(cái)政困難程度系數(shù)）÷∑（各盟市配售型保障性住房套數(shù)×相應(yīng)盟市財(cái)政困難程度系數(shù)）×年度配售型保障性住房資金。
租賃補(bǔ)貼發(fā)放戶數(shù)、公租房籌集套數(shù)、保障性租賃住房籌集套數(shù)和配售型保障性住房套數(shù)由自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳按照自治區(qū)人民政府同意的各盟市住房保障年度計(jì)劃數(shù)提供。年度租賃補(bǔ)貼資金按照中央補(bǔ)助資金額與自治區(qū)補(bǔ)助資金額1:1的比例確定；年度公租房籌集資金按照中央補(bǔ)助資金額與自治區(qū)補(bǔ)助資金額2.5:1的比例確定；年度保障性租賃住房籌集資金和年度配售型保障性住房資金按照中央、自治區(qū)住房保障資金安排用于租賃補(bǔ)貼和公租房籌集后剩余資金分別確定，具體金額由自治區(qū)財(cái)政廳會(huì)同自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳根據(jù)年度預(yù)算安排及年度計(jì)劃等因素綜合確定。
第十條 城中村改造資金采取因素法，根據(jù)各盟市年度城中村改造拆除新建因素和整治提升因素分配，并結(jié)合財(cái)政困難程度進(jìn)行調(diào)節(jié)。具體計(jì)算公式如下：
分配給某盟市的城中村改造資金=（該盟市城中村改造拆除新建因素×該盟市財(cái)政困難程度系數(shù)）÷∑（各盟市城中村改造拆除新建因素×相應(yīng)盟市財(cái)政困難程度系數(shù)）×年度城中村改造拆除新建資金+（該盟市城中村改造整治提升戶數(shù)×該盟市財(cái)政困難程度系數(shù)）÷∑（各盟市城中村改造整治提升戶數(shù)×相應(yīng)盟市財(cái)政困難程度系數(shù)）×年度城中村改造整治提升資金。
城中村改造拆除新建因素包含拆整結(jié)合中實(shí)施拆除新建部分，城中村改造拆除新建因素=該盟市城中村改造拆除新建戶數(shù)×50%+該盟市城中村改造籌集安置住房套數(shù)×50%；城中村改造整治提升戶數(shù)包含拆整結(jié)合中實(shí)施改造提升戶數(shù)。
拆除新建戶數(shù)、籌集安置住房套數(shù)、整治提升戶數(shù)由自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳按照自治區(qū)人民政府同意的各盟市城中村改造年度計(jì)劃數(shù)提供。城中村改造拆除新建資金和整治提升資金，由自治區(qū)財(cái)政廳會(huì)同自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳根據(jù)年度預(yù)算安排及年度拆除新建戶數(shù)、籌集安置住房套數(shù)和整治提升戶數(shù)計(jì)劃等因素綜合確定。
第十一條 城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造中央財(cái)政補(bǔ)助資金采取因素法，根據(jù)各盟市年度老舊小區(qū)改造面積、改造戶數(shù)、改造樓棟數(shù)、改造小區(qū)個(gè)數(shù)等因素以及相應(yīng)權(quán)重測算分配，并結(jié)合財(cái)政困難程度進(jìn)行調(diào)節(jié)。具體計(jì)算公式參照中央財(cái)政城鎮(zhèn)保障性安居工程補(bǔ)助資金管理辦法執(zhí)行。
第十二條 城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造自治區(qū)補(bǔ)助資金采取因素法與項(xiàng)目法相結(jié)合的方式分配，采用因素法分配的資金通過績效評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行調(diào)節(jié)。分為年度任務(wù)基礎(chǔ)補(bǔ)助、建筑節(jié)能改造補(bǔ)助、完整社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)補(bǔ)助、既有多層住宅加裝電梯補(bǔ)助、既有住宅老舊電梯更新改造補(bǔ)助，具體分項(xiàng)補(bǔ)助額度根據(jù)年度改造任務(wù)等情況確定。具體計(jì)算公式如下：
分配給某盟市的年度任務(wù)基礎(chǔ)補(bǔ)助=〔（該盟市老舊小區(qū)改造面積×該盟市財(cái)政困難程度系數(shù)）÷∑（各盟市老舊小區(qū)改造面積×相應(yīng)盟市財(cái)政困難程度系數(shù)）×40%+（該盟市老舊小區(qū)改造戶數(shù)×該盟市財(cái)政困難程度系數(shù)）÷∑（各盟市老舊小區(qū)改造戶數(shù)×相應(yīng)盟市財(cái)政困難程度系數(shù)）×40%+（該盟市老舊小區(qū)改造樓棟數(shù)×該盟市財(cái)政困難程度系數(shù)）÷∑（各盟市老舊小區(qū)改造樓棟數(shù)×相應(yīng)盟市財(cái)政困難程度系數(shù)）×10%+（該盟市老舊小區(qū)改造小區(qū)數(shù)×該盟市財(cái)政困難程度系數(shù)）÷∑（各盟市老舊小區(qū)改造小區(qū)數(shù)×相應(yīng)盟市財(cái)政困難程度系數(shù)）×10%〕×基礎(chǔ)補(bǔ)助額度。
分配給某盟市的建筑節(jié)能改造補(bǔ)助=〔（該盟市建筑節(jié)能改造面積×該盟市年度績效評(píng)價(jià)結(jié)果）÷∑（各盟市建筑節(jié)能改造面積×相應(yīng)盟市年度績效評(píng)價(jià)結(jié)果）×40%+（該盟市建筑節(jié)能改造戶數(shù)×該盟市年度績效評(píng)價(jià)結(jié)果）÷∑（各盟市建筑節(jié)能改造戶數(shù)×相應(yīng)盟市年度績效評(píng)價(jià)結(jié)果）×40%+（該盟市建筑節(jié)能改造樓棟數(shù)×該盟市年度績效評(píng)價(jià)結(jié)果）÷∑（各盟市建筑節(jié)能改造樓棟數(shù)×相應(yīng)盟市年度績效評(píng)價(jià)結(jié)果）×10%+（該盟市建筑節(jié)能改造小區(qū)數(shù)×該盟市年度績效評(píng)價(jià)結(jié)果）÷∑（各盟市建筑節(jié)能改造小區(qū)數(shù)×相應(yīng)盟市年度績效評(píng)價(jià)結(jié)果）×10%〕×建筑節(jié)能改造補(bǔ)助額度。
老舊小區(qū)改造面積、改造戶數(shù)、改造樓棟數(shù)、改造小區(qū)個(gè)數(shù)由自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳按照自治區(qū)人民政府同意的各盟市城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造年度計(jì)劃數(shù)提供。建筑節(jié)能改造面積、改造戶數(shù)、改造樓棟數(shù)、改造小區(qū)個(gè)數(shù)由自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳根據(jù)各地申報(bào)計(jì)劃數(shù)審核確定。
第十三條 城市完整居住社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)補(bǔ)助根據(jù)試點(diǎn)建設(shè)內(nèi)容、投資規(guī)模、專家評(píng)審等確定，分配給某盟市試點(diǎn)社區(qū)的補(bǔ)助資金額度=（該試點(diǎn)社區(qū)申請(qǐng)自治區(qū)補(bǔ)助資金額度÷全區(qū)試點(diǎn)社區(qū)申請(qǐng)自治區(qū)補(bǔ)助資金總額度）×城市完整居住社區(qū)試點(diǎn)補(bǔ)助額度。
第十四條 既有多層住宅加裝電梯補(bǔ)助資金按照20萬元/部的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)助。既有住宅老舊電梯更新改造補(bǔ)助按照年度各盟市申報(bào)更新改造計(jì)劃確定，對(duì)住宅老舊電梯實(shí)施拆除并整體更換新電梯及實(shí)施改造的給予適當(dāng)補(bǔ)助。
第十五條 棚戶區(qū)（城市危舊房）改造資金采取因素法，根據(jù)各盟市棚戶區(qū)（城市危舊房）改造套數(shù)因素分配，并結(jié)合財(cái)政困難程度進(jìn)行調(diào)節(jié)。具體計(jì)算公式如下：
分配給某盟市的棚戶區(qū)（城市危舊房）改造資金=（該盟市棚戶區(qū)（城市危舊房）改造套數(shù)×該盟市財(cái)政困難程度系數(shù)）÷∑（各盟市棚戶區(qū)（城市危舊房）改造套數(shù)×相應(yīng)盟市財(cái)政困難程度系數(shù)）×年度棚戶區(qū)（城市危舊房）改造資金。
棚戶區(qū)（城市危舊房）改造套數(shù)由自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳按照自治區(qū)人民政府同意的各盟市棚戶區(qū)（城市危舊房）改造年度計(jì)劃數(shù)提供。年度棚戶區(qū)（城市危舊房）改造資金，由自治區(qū)財(cái)政廳會(huì)同自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳根據(jù)年度預(yù)算安排及年度計(jì)劃等因素綜合確定。
第十六條 獎(jiǎng)勵(lì)資金采取因素法，依據(jù)各盟市城鎮(zhèn)保障性安居工程上年度績效評(píng)價(jià)結(jié)果、本年度計(jì)劃任務(wù)等因素，加權(quán)確定績效調(diào)節(jié)系數(shù)后進(jìn)行分配。獎(jiǎng)勵(lì)資金全部用于支持相關(guān)保障性安居工程建設(shè)?？冃гu(píng)價(jià)結(jié)果得分80分以上的盟市參與獎(jiǎng)勵(lì)資金分配，低于80分的盟市不參與分配。具體計(jì)算公式如下：
分配給某盟市中央獎(jiǎng)勵(lì)資金=（該盟市上年度住房保障績效評(píng)價(jià)結(jié)果×該盟市配租型、配售型保障性住房套數(shù)×住房保障相應(yīng)權(quán)重）÷∑（各盟市上年度住房保障績效評(píng)價(jià)結(jié)果×相應(yīng)盟市配租型、配售型保障性住房套數(shù)×住房保障相應(yīng)權(quán)重）×住房保障獎(jiǎng)勵(lì)資金+（該盟市上年度城中村改造績效評(píng)價(jià)結(jié)果×該盟市城中村改造轉(zhuǎn)換任務(wù)數(shù)×城中村改造相應(yīng)權(quán)重）÷∑（各盟市上年度城中村改造績效評(píng)價(jià)結(jié)果×相應(yīng)盟市城中村改造轉(zhuǎn)化任務(wù)數(shù)×城中村改造相應(yīng)權(quán)重）×城中村改造獎(jiǎng)勵(lì)資金+（該盟市上年度城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造績效評(píng)價(jià)結(jié)果×該盟市城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造轉(zhuǎn)換任務(wù)數(shù)×城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造相應(yīng)權(quán)重）÷∑（各盟市上年度城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造績效評(píng)價(jià)結(jié)果×相應(yīng)盟市城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造轉(zhuǎn)換任務(wù)數(shù)×城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造相應(yīng)權(quán)重）×城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造獎(jiǎng)勵(lì)資金+（該盟市上年度棚戶區(qū)（城市危舊房）改造績效評(píng)價(jià)結(jié)果×該盟市棚戶區(qū)（城市危舊房）改造套數(shù)×棚戶區(qū)（城市危舊房）改造相應(yīng)權(quán)重）÷∑（各盟市上年度棚戶區(qū)（城市危舊房）改造績效評(píng)價(jià)結(jié)果×相應(yīng)盟市棚戶區(qū)（城市危舊房）改造套數(shù)×棚戶區(qū)（城市危舊房）改造相應(yīng)權(quán)重）×棚戶區(qū)（城市危舊房）改造獎(jiǎng)勵(lì)資金。
分配給某盟市自治區(qū)住房保障、城中村改造、棚戶區(qū)（城市危舊房）改造獎(jiǎng)勵(lì)資金=（該盟市上年度住房保障績效評(píng)價(jià)結(jié)果×該盟市配租型、配售型保障性住房套數(shù)×住房保障相應(yīng)權(quán)重）÷∑（各盟市上年度住房保障績效評(píng)價(jià)結(jié)果×相應(yīng)盟市配租型、配售型保障性住房套數(shù)×住房保障相應(yīng)權(quán)重）×住房保障獎(jiǎng)勵(lì)資金+（該盟市上年度城中村改造績效評(píng)價(jià)結(jié)果×該盟市城中村改造轉(zhuǎn)換任務(wù)數(shù)×城中村改造相應(yīng)權(quán)重）÷∑（各盟市上年度城中村改造績效評(píng)價(jià)結(jié)果×相應(yīng)盟市城中村改造轉(zhuǎn)化任務(wù)數(shù)×城中村改造相應(yīng)權(quán)重）×城中村改造獎(jiǎng)勵(lì)資金+（該盟市上年度棚戶區(qū)（城市危舊房）改造績效評(píng)價(jià)結(jié)果×該盟市棚戶區(qū)（城市危舊房）改造套數(shù)×棚戶區(qū)（城市危舊房）改造相應(yīng)權(quán)重）÷∑（各盟市上年度棚戶區(qū)（城市危舊房）改造績效評(píng)價(jià)結(jié)果×相應(yīng)盟市棚戶區(qū)（城市危舊房）改造套數(shù)×棚戶區(qū)（城市危舊房）改造相應(yīng)權(quán)重）×棚戶區(qū)（城市危舊房）改造獎(jiǎng)勵(lì)資金。
分配給某盟市自治區(qū)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造獎(jiǎng)勵(lì)資金=（該盟市城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造轉(zhuǎn)換任務(wù)數(shù)×該盟市年度績效評(píng)價(jià)結(jié)果）÷∑（各盟市城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造轉(zhuǎn)換任務(wù)數(shù)×相應(yīng)盟市績效評(píng)價(jià)結(jié)果）×城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造獎(jiǎng)勵(lì)資金。
上年度績效評(píng)價(jià)結(jié)果按照自治區(qū)財(cái)政廳、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳城鎮(zhèn)保障性安居工程績效評(píng)價(jià)通報(bào)中自治區(qū)評(píng)分進(jìn)行設(shè)置。配租型保障性住房套數(shù)、配售型保障性住房套數(shù)、城中村改造任務(wù)數(shù)、城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造任務(wù)數(shù)、棚戶區(qū)（城市危舊房）改造套數(shù)由自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳根據(jù)經(jīng)自治區(qū)人民政府同意的各盟市各項(xiàng)年度工作計(jì)劃數(shù)提供，其中，某盟市城中村改造轉(zhuǎn)換任務(wù)數(shù)=該盟市城中村改造拆除新建戶數(shù)×50%+該盟市城中村改造籌集安置住房套數(shù)×50%+城中村改造整治提升戶數(shù)；某盟市城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造轉(zhuǎn)換任務(wù)數(shù)=該盟市城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造面積×40%+改造戶數(shù)×40%+改造樓棟數(shù)×10%+改造小區(qū)個(gè)數(shù)×10%。各項(xiàng)工作獎(jiǎng)勵(lì)資金，由自治區(qū)財(cái)政廳會(huì)同自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳根據(jù)年度預(yù)算安排及年度計(jì)劃等因素綜合確定。
計(jì)算績效調(diào)節(jié)系數(shù)時(shí)，中央獎(jiǎng)勵(lì)資金各項(xiàng)工作相應(yīng)權(quán)重為：住房保障50%、城中村改造20%、城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造20%、棚戶區(qū)（城市危舊房）改造10%，城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造計(jì)劃停止后，權(quán)重調(diào)整至住房保障和城中村改造，分別為60%和30%。
自治區(qū)住房保障、城中村改造、棚戶區(qū)（城市危舊房）改造獎(jiǎng)勵(lì)資金各項(xiàng)工作相應(yīng)權(quán)重為：住房保障60%、城中村改造30%、棚戶區(qū)（城市危舊房）改造10%。分配中央和自治區(qū)獎(jiǎng)勵(lì)資金時(shí)，對(duì)于城中村改造無計(jì)劃或補(bǔ)助資金投向不予支持的盟市，城中村改造相應(yīng)權(quán)重調(diào)整至住房保障。
第十七條 自治區(qū)財(cái)政廳、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳根據(jù)黨中央、國務(wù)院以及自治區(qū)黨委、政府有關(guān)決策部署和城鎮(zhèn)保障性安居工程新形勢、新情況等，適時(shí)調(diào)整完善相關(guān)分配因素、權(quán)重、計(jì)算公式、調(diào)節(jié)系數(shù)等，按規(guī)定修改資金管理辦法。
第十八條 自治區(qū)財(cái)政廳、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳指導(dǎo)符合條件的盟市，按照國家有關(guān)要求積極爭取國務(wù)院督查激勵(lì)。對(duì)于黨中央、國務(wù)院和自治區(qū)黨委、政府確定需要重點(diǎn)支持以及城鎮(zhèn)保障性安居工程工作成效明顯的地區(qū)，自治區(qū)財(cái)政廳會(huì)同自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳在補(bǔ)助資金分配時(shí)予以適當(dāng)傾斜。
第三章 資金預(yù)算下達(dá)
第十九條 自治區(qū)財(cái)政廳接到中央補(bǔ)助資金預(yù)算后，30日內(nèi)，會(huì)同自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳按照預(yù)算級(jí)次合理分配、及時(shí)將補(bǔ)助資金預(yù)算下達(dá)至旗縣級(jí)以上財(cái)政部門，并抄送財(cái)政部內(nèi)蒙古監(jiān)管局。
第二十條 自治區(qū)財(cái)政廳會(huì)同自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳在自治區(qū)人大審查批準(zhǔn)自治區(qū)本級(jí)預(yù)算后，按規(guī)定時(shí)限將自治區(qū)本級(jí)補(bǔ)助資金預(yù)算分配下達(dá)盟市財(cái)政部門。
第二十一條 盟市財(cái)政部門接到中央、自治區(qū)補(bǔ)助資金預(yù)算后，會(huì)同同級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門及時(shí)將資金預(yù)算分解到相關(guān)所屬旗縣（市、區(qū)）或明確到具體項(xiàng)目，并將分配結(jié)果報(bào)自治區(qū)財(cái)政廳、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳備案。在分配補(bǔ)助資金時(shí)，應(yīng)當(dāng)結(jié)合本地區(qū)年度重點(diǎn)工作，加大中央、自治區(qū)、盟市、旗縣（市、區(qū)）財(cái)政安排相關(guān)資金的統(tǒng)籌力度，嚴(yán)格規(guī)范管理，要做好與發(fā)展改革部門安排的中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目等各渠道資金的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，原則上支持的具體項(xiàng)目不重復(fù)，確保項(xiàng)目資金具體投向不交叉。
第二十二條 各地要強(qiáng)化本區(qū)域內(nèi)項(xiàng)目監(jiān)管，切實(shí)落實(shí)項(xiàng)目儲(chǔ)備和推進(jìn)機(jī)制，按照項(xiàng)目成熟度以及財(cái)政承受能力等因素科學(xué)排序，嚴(yán)格項(xiàng)目審批，加強(qiáng)日常監(jiān)測，按項(xiàng)目執(zhí)行進(jìn)度撥付資金，避免出現(xiàn)“錢等項(xiàng)目”等情況。對(duì)于推進(jìn)困難、無法繼續(xù)實(shí)施以及建設(shè)嚴(yán)重滯后導(dǎo)致補(bǔ)助資金閑置一年及以上的項(xiàng)目，及時(shí)按規(guī)定調(diào)整，并將補(bǔ)助資金統(tǒng)籌用于保障性安居工程，切實(shí)提高資金使用效率。
第四章 資金使用管理和監(jiān)督
第二十三條 補(bǔ)助資金支付按照國庫集中支付制度有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。屬于政府采購管理范圍的，按照政府采購有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十四條 補(bǔ)助資金根據(jù)支持內(nèi)容不同，可以采取投資補(bǔ)助、項(xiàng)目資本金注入、貸款貼息等方式，發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)作用，吸引社會(huì)資本參與城鎮(zhèn)保障性安居工程投資建設(shè)和運(yùn)營管理。
第二十五條 補(bǔ)助資金結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余的資金，按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十六條 各級(jí)財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)對(duì)補(bǔ)助資金實(shí)行專項(xiàng)管理、分賬核算、封閉運(yùn)行，嚴(yán)格按照規(guī)定用途使用，嚴(yán)禁將補(bǔ)助資金用于平衡預(yù)算、償還債務(wù)本息等支出。各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門及項(xiàng)目實(shí)施單位，建立“誰使用、誰負(fù)責(zé)”的責(zé)任機(jī)制，嚴(yán)格按照本辦法規(guī)定使用補(bǔ)助資金，嚴(yán)禁挪作他用，不得從補(bǔ)助資金中提取工作經(jīng)費(fèi)或管理經(jīng)費(fèi)。
第二十七條 各級(jí)財(cái)政、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)建立健全補(bǔ)助資金監(jiān)管機(jī)制，并自覺接受審計(jì)等部門監(jiān)督。各級(jí)財(cái)政、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門及其工作人員，在保障性安居工程相關(guān)工作中，存在未按規(guī)定用途使用資金行為，以及其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等違法違規(guī)行為的，依法追究相應(yīng)責(zé)任。
第五章 績效管理
第二十八條 各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門、財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)按照全面實(shí)施預(yù)算績效管理的有關(guān)規(guī)定，強(qiáng)化績效目標(biāo)管理，嚴(yán)格審核績效目標(biāo)，做好績效運(yùn)行監(jiān)控和績效評(píng)價(jià)，并加強(qiáng)績效評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用。以預(yù)算年度為周期開展績效評(píng)價(jià)，在年度績效評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上，適時(shí)開展中期績效評(píng)價(jià)。 績效評(píng)價(jià)的內(nèi)容包括：決策情況、資金管理和使用情況、相關(guān)管理制度辦法的健全性及執(zhí)行情況、實(shí)現(xiàn)的產(chǎn)出情況、取得的效益情況、其他相關(guān)內(nèi)容。
各盟市績效評(píng)價(jià)指標(biāo)由自治區(qū)財(cái)政廳會(huì)同自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳參考省級(jí)績效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，結(jié)合實(shí)際情況設(shè)置。
第二十九條 自治區(qū)財(cái)政廳、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)組織開展全區(qū)績效評(píng)價(jià)工作，指導(dǎo)督促各盟市及所屬旗縣（市、區(qū)）開展績效評(píng)價(jià)工作，按規(guī)定向財(cái)政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部報(bào)送全區(qū)上年度績效評(píng)價(jià)報(bào)告和自評(píng)表，并與中央對(duì)地方轉(zhuǎn)移支付預(yù)算執(zhí)行情況績效自評(píng)工作做好統(tǒng)籌銜接。盟市及旗縣（市、區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門、財(cái)政部門具體實(shí)施本地區(qū)績效評(píng)價(jià)工作，加強(qiáng)績效評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用，按規(guī)定向自治區(qū)財(cái)政廳、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳報(bào)送本地區(qū)績效評(píng)價(jià)報(bào)告和自評(píng)表。
盟市及旗縣（市、區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門、財(cái)政部門分別對(duì)所提供的績效評(píng)價(jià)相關(guān)材料的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)。
各地可以根據(jù)需要，委托專家、中介機(jī)構(gòu)等第三方參與績效評(píng)價(jià)工作。
第三十條 年度績效評(píng)價(jià)的工作程序如下：
（一）各盟市財(cái)政部門會(huì)同同級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門審核匯總所轄旗縣（市、區(qū)）上年度績效評(píng)價(jià)情況形成本地區(qū)績效評(píng)價(jià)報(bào)告、自評(píng)表（逐項(xiàng)說明評(píng)分理由），附帶能夠佐證績效評(píng)價(jià)結(jié)果的相關(guān)材料，于每年1月31日前將評(píng)價(jià)報(bào)告及附表加蓋盟市財(cái)政部門、住房城鄉(xiāng)建設(shè)印章后報(bào)送自治區(qū)財(cái)政廳、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳。對(duì)于無故不按規(guī)定程序報(bào)送或不按時(shí)提交績效評(píng)價(jià)報(bào)告、自評(píng)表及相關(guān)證明材料的盟市，該盟市績效評(píng)價(jià)得分按零分認(rèn)定。
（二）自治區(qū)財(cái)政廳會(huì)同自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳將本地區(qū)上年度績效評(píng)價(jià)報(bào)告、自評(píng)表（逐項(xiàng)說明評(píng)分理由），加蓋兩部門印章后附上能夠佐證績效評(píng)價(jià)結(jié)果的相關(guān)材料，于每年2月28日前報(bào)送財(cái)政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部和財(cái)政部內(nèi)蒙古監(jiān)管局。
（三）自治區(qū)財(cái)政廳會(huì)同自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳對(duì)各盟市上年度績效評(píng)價(jià)報(bào)告、自評(píng)表及佐證材料進(jìn)行全面審核，結(jié)合財(cái)政部內(nèi)蒙古監(jiān)管局出具的審核意見，綜合評(píng)定各盟市上年度績效評(píng)價(jià)情況并向各盟市通報(bào)評(píng)價(jià)結(jié)果。
自治區(qū)財(cái)政廳會(huì)同自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳，按照國家有關(guān)要求，適時(shí)組織開展重點(diǎn)績效評(píng)價(jià)工作。
第三十一條 各級(jí)財(cái)政部門會(huì)同住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門將績效評(píng)價(jià)結(jié)果及有關(guān)問題整改情況作為分配補(bǔ)助資金、制定調(diào)整相關(guān)政策以及加強(qiáng)城鎮(zhèn)保障性安居工程建設(shè)和運(yùn)營管理的參考依據(jù)。
第六章 附 則
第三十二條 本辦法由自治區(qū)財(cái)政廳會(huì)同自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)解釋。
第三十三條 盟市財(cái)政部門會(huì)同同級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門可以結(jié)合本地實(shí)際，制定具體實(shí)施辦法或細(xì)則，并報(bào)自治區(qū)財(cái)政廳、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳備案。
第三十四條 本辦法自2024年11月15日起施行?！秲?nèi)蒙古自治區(qū)財(cái)政廳 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)<內(nèi)蒙古自治區(qū)城鎮(zhèn)保障性安居工程補(bǔ)助資金管理辦法>的通知》（內(nèi)財(cái)建規(guī)〔2023〕7號(hào)）同時(shí)廢止。
