鄂爾多斯市工業(yè)和信息化局
關(guān)于印發(fā)《鄂爾多斯市中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺認(rèn)定管理辦法》的通知
各旗區(qū)工信局、中小企業(yè)主管部門：
為貫徹落實國務(wù)院、自治區(qū)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的政策措施，推動中小企業(yè)公共服務(wù)平臺建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國中小企業(yè)促進(jìn)法》，以及工業(yè)和信息化部《關(guān)于國家中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺認(rèn)定管理辦法》（工信部企業(yè)〔2017〕156號）、《關(guān)于印發(fā)《內(nèi)蒙古自治區(qū)中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺認(rèn)定管理辦法》的通知》（內(nèi)經(jīng)信服指字〔2018〕396號），制定了《鄂爾多斯市中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺認(rèn)定管理辦法》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
鄂爾多斯市工業(yè)和信息化局
2019年2月28日
鄂爾多斯市中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺認(rèn)定管理辦法
第一章 總 則
第一條為促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展和大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，引導(dǎo)中小企業(yè)公共服務(wù)平臺不斷提高聚集服務(wù)資源的能力、完善服務(wù)功能，根據(jù)《中華人民共和國中小企業(yè)促進(jìn)法》，以及工業(yè)和信息化部《關(guān)于國家中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺認(rèn)定管理辦法》（工信部企業(yè)〔2017〕156號）、《關(guān)于印發(fā)《內(nèi)蒙古自治區(qū)中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺認(rèn)定管理辦法》的通知》（內(nèi)經(jīng)信服指字〔2018〕396號），制定本辦法。
第二條鄂爾多斯市中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺（以下簡稱示范平臺）是指由法人單位建設(shè)和運(yùn)營，經(jīng)鄂爾多斯市工信局認(rèn)定，圍繞大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，以需求為導(dǎo)向，為中小微企業(yè)提供信息、技術(shù)、創(chuàng)業(yè)、培訓(xùn)、融資等公共服務(wù)，管理規(guī)范業(yè)績突出、公信度高、服務(wù)面廣，具有示范帶動作用的服務(wù)平臺。
第三條市工信局負(fù)責(zé)示范平臺的認(rèn)定管理工作。各旗區(qū)工信局、中小企業(yè)局協(xié)助市工信局對所轄區(qū)內(nèi)示范平臺進(jìn)行認(rèn)定管理。
第四條 示范平臺的認(rèn)定遵循公開、公平、公正、自愿的原則，對認(rèn)定的示范平臺實行動態(tài)管理。
第五條 市工信局對示范平臺予以重點扶持，并支持示范平臺申報簽約服務(wù)機(jī)構(gòu)，享受有關(guān)優(yōu)惠政策。
第二章 示范平臺主要功能
第六條示范平臺具有多種服務(wù)功能或在某一方面具有特色服務(wù)功能，具有開放性和資源共享的特征。
（一）信息服務(wù)。提供法律法規(guī)、政策、技術(shù)、質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)、人才、市場、物流、管理等信息服務(wù)。
（二）技術(shù)服務(wù)。提供工業(yè)設(shè)計、解決方案、檢驗檢測、質(zhì)量控制和技術(shù)評價、技術(shù)開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)移、信息化應(yīng)用、設(shè)備共享、知識產(chǎn)權(quán)、品牌建設(shè)、產(chǎn)品創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、創(chuàng)新資源共享、技術(shù)成果轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新成果推廣等服務(wù)。
（三）創(chuàng)業(yè)服務(wù)。為創(chuàng)業(yè)者和創(chuàng)辦三年內(nèi)的小微企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、項目策劃、政務(wù)代理、創(chuàng)業(yè)場地等服務(wù)。
（四）培訓(xùn)服務(wù)。為中小微企業(yè)提供經(jīng)營管理、市場營銷、風(fēng)險防范、技術(shù)和創(chuàng)業(yè)等培訓(xùn)服務(wù)。
（五）融資服務(wù)。提供融資信息、組織開展投融資推介和對接、信用征集與評價等服務(wù)。
第三章 認(rèn)定條件
第七條示范平臺應(yīng)同時具備以下條件：
（一）具有獨(dú)立法人資格，運(yùn)營兩年以上，資產(chǎn)總額不低于200萬元，財務(wù)收支狀況良好，經(jīng)營規(guī)范，具有良好的發(fā)展前景和可持續(xù)發(fā)展能力的中小企業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、社會中介機(jī)構(gòu)、技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、科研院所，以及基于互聯(lián)網(wǎng)等面向中小企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)的企業(yè)。
（二）服務(wù)業(yè)績突出。年服務(wù)中小微企業(yè)60家以上，用戶滿意度在80％以上；近兩年服務(wù)企業(yè)數(shù)量穩(wěn)步增長，在專業(yè)服務(wù)領(lǐng)域或區(qū)域內(nèi)有一定的聲譽(yù)和品牌影響力。
（三）有固定的經(jīng)營服務(wù)場所和必要的服務(wù)設(shè)施、儀器設(shè)備等；有組織帶動社會服務(wù)資源的能力，集聚服務(wù)機(jī)構(gòu)3家以上。
（四）相關(guān)部門頒發(fā)的從業(yè)資格（資質(zhì)）、網(wǎng)站備案、許可證等證明；
（五）有健全的管理制度，規(guī)范的服務(wù)流程、合理的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和完善的服務(wù)質(zhì)量保證措施；對小微企業(yè)的服務(wù)收費(fèi)要有相應(yīng)的優(yōu)惠規(guī)定，提供的公益性服務(wù)或低收費(fèi)服務(wù)要占到總服務(wù)量的20%以上；有明確的發(fā)展規(guī)劃和年度服務(wù)目標(biāo)。
（六）有健全的管理團(tuán)隊和人才隊伍。主要負(fù)責(zé)人要誠信、守法，具有開拓創(chuàng)新精神、豐富的實踐經(jīng)驗和較高的管理水平；從事為中小微企業(yè)服務(wù)的人員不少于10人，其中大專及以上學(xué)歷和中級及以上技術(shù)職稱專業(yè)人員的比例占75％以上。
第八條示范平臺應(yīng)至少滿足以下一項功能要求
（一）信息服務(wù)。充分利用信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)手段，形成便于中小微企業(yè)查詢的、開放的信息服務(wù)系統(tǒng)；具有在線服務(wù)、線上線下聯(lián)動功能，線下年服務(wù)企業(yè)數(shù)量60家以上；年組織開展的相關(guān)服務(wù)活動3次以上。
（二）技術(shù)服務(wù)。具有組織技術(shù)服務(wù)資源的能力，具有專家?guī)旌托庐a(chǎn)品、新技術(shù)項目庫等；具備條件的應(yīng)開放大型、精密儀器設(shè)備與中小微企業(yè)共享；年開展技術(shù)洽談、產(chǎn)品檢測與質(zhì)量品牌診斷、技術(shù)推廣、項目推介和知識產(chǎn)權(quán)等服務(wù)活動2次以上。
（三）創(chuàng)業(yè)服務(wù)。具有較強(qiáng)的創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)能力，建有創(chuàng)業(yè)項目庫、《創(chuàng)業(yè)指南》、創(chuàng)業(yè)服務(wù)熱線等；開展相關(guān)政務(wù)代理服務(wù)；年開展創(chuàng)業(yè)項目洽談、推介活動2次以上。
（四）培訓(xùn)服務(wù)。具有培訓(xùn)資質(zhì)或在中小企業(yè)主管部門備案，具有遠(yuǎn)程培訓(xùn)能力，有完善的培訓(xùn)服務(wù)評價機(jī)制，年培訓(xùn)800人次以上。
（五）融資服務(wù)。年組織開展投融資對接、企業(yè)融資策劃、推薦和融資代理等服務(wù)活動2次以上；幫助小微企業(yè)融資總額1億元以上，或向中小企業(yè)提供年新增擔(dān)保額2億元以上的融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)。
第九條申報示范平臺應(yīng)當(dāng)在創(chuàng)新服務(wù)模式，集聚創(chuàng)新資源，推進(jìn)線上線下服務(wù)結(jié)合，促進(jìn)服務(wù)與需求精準(zhǔn)對接，激發(fā)中小企業(yè)創(chuàng)新活力、發(fā)展?jié)摿娃D(zhuǎn)型動力，推動創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展方面具有突出的特色優(yōu)勢和示范性。
第四章 認(rèn)定程序
第十條旗區(qū)中小企業(yè)主管部門按照本辦法第七條、第八條、第九條規(guī)定的條件和要求，負(fù)責(zé)本地區(qū)示范平臺的推薦工作。
第十一條旗區(qū)中小企業(yè)主管部門對推薦的示范平臺運(yùn)營情況、服務(wù)業(yè)績、滿意度等進(jìn)行測評，填寫《鄂爾多斯市中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺推薦表》（見附件1），并附被推薦示范平臺的申請材料，報市工信局。
第十二條被推薦為示范平臺的單位需提交下列材料：
（一）鄂爾多斯市中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺申請報告（見附件2）；
（二）法人證書或營業(yè)執(zhí)照副本（復(fù)印件）；
（三）上一年度審計報告及服務(wù)收支情況的專項審計報告，或上一年度包含服務(wù)收支情況的審計報告；
（四）固定的經(jīng)營服務(wù)場所證明復(fù)印件（房產(chǎn)證、租賃合同）；
（五）開展相關(guān)服務(wù)的證明材料（通知、照片、總結(jié)等）；
（六）相關(guān)部門頒發(fā)的從業(yè)資格（資質(zhì)）、網(wǎng)站備案、許可證等證明（復(fù)印件）；
（七）能夠證明符合申報條件的其他材料和對申報材料真實性的聲明。
第十三條市工信局組織專家對申報材料進(jìn)行評審，評審結(jié)果在市工信局網(wǎng)站、鄂爾多斯市中小企業(yè)公共服務(wù)平臺公示5個工作日。
第十四條市工信局對評審合格的示范平臺授予“鄂爾多斯市中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺”稱號。
第十五條示范平臺的評審工作每年開展一次，具體上報時間按照當(dāng)年申報工作要求進(jìn)行。
第五章 認(rèn)定管理
第十六條示范平臺名單及時在鄂爾多斯市工信局及鄂爾多斯市中小企業(yè)公共服務(wù)平臺公布。
第十七條各旗區(qū)中小企業(yè)主管部門要建立示范平臺工作聯(lián)系與溝通機(jī)制，掌握示范平臺運(yùn)營情況，積極為其發(fā)展創(chuàng)造條件。示范平臺應(yīng)積極配合各旗區(qū)中小企業(yè)主管部門開展公益性活動、提供服務(wù)企業(yè)數(shù)據(jù)、開展服務(wù)跟蹤檢查、了解企業(yè)需求等。
第十八條市中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺有效期為三年，有效期滿當(dāng)年可再次申報。
第十九條旗區(qū)中小企業(yè)主管部門負(fù)責(zé)對所轄區(qū)內(nèi)示范平臺的服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)收費(fèi)情況以及服務(wù)滿意度等進(jìn)行定期檢查，每年2月底前將上一年度示范平臺工作匯總報告和檢查報告報市工信局。
第二十條有下列情形之一，撤銷示范平臺稱號，結(jié)果在市工信局網(wǎng)站及鄂爾多斯市中小企業(yè)公共服務(wù)平臺公布。
（一）檢查不合格的；
（二）有效期內(nèi)有違法違紀(jì)行為的；
（三）一年內(nèi)無正當(dāng)理由不參加中小企業(yè)行政主管部門組織的中小企業(yè)服務(wù)活動的；
（四）連續(xù)兩年不按要求報送信息的；
（五）平臺負(fù)責(zé)人被列入失信名單的。
第二十一條示范平臺認(rèn)定工作接受審計、監(jiān)察部門和社會的監(jiān)督。
第六章 附 則
第二十二條全市行業(yè)協(xié)會可按照本辦法的相關(guān)規(guī)定，直接向市工信局推薦。
第二十三條本辦法由市工信局負(fù)責(zé)解釋。
第二十四條本辦法自2019年3月1日起施行?！抖鯛柖嗨故兄行∑髽I(yè)公共服務(wù)示范平臺認(rèn)定的管理辦法》（鄂中小發(fā)〔2013〕37號）同時廢止。已認(rèn)定的示范平臺的有效期按照新辦法執(zhí)行。
