內(nèi)蒙古自治區(qū)中小企業(yè)促進(jìn)條例
(2019年9月26日內(nèi)蒙古自治區(qū)第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十五次會(huì)議通過(guò))
內(nèi)蒙古自治區(qū)第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第二十五號(hào)
2019年9月26日，內(nèi)蒙古自治區(qū)第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十五次會(huì)議通過(guò) 《內(nèi)蒙古自治區(qū)中小企業(yè)促進(jìn)條例》，現(xiàn)予公布，自2019年12月1日起施行。
第一章總則
第一條為了改善中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境，保障中小企業(yè)公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，維護(hù)中小企業(yè)合法權(quán)益，促進(jìn)中小企業(yè)健康發(fā)展，發(fā)揮中小企業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中擴(kuò)大就業(yè)、改善民生、促進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的重要作用，根據(jù)《中華人民共和國(guó)中小企業(yè)促進(jìn)法》等國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合自治區(qū)實(shí)際，制定本條例。
第二條自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的活動(dòng)適用本條例。國(guó)家法律、法規(guī)已經(jīng)作出規(guī)定的，從其規(guī)定。
本條例所稱中小企業(yè)，是指依法設(shè)立的，符合國(guó)家中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)的中型企業(yè)、小型企業(yè)和微型企業(yè)。
第三條旗縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，堅(jiān)持以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導(dǎo)向的高質(zhì)量發(fā)展，在政策、融資、營(yíng)商環(huán)境等方面主動(dòng)為中小企業(yè)提供指導(dǎo)、幫助和服務(wù)，引導(dǎo)中小企業(yè)制度創(chuàng)新，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，完善法人治理結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)自我發(fā)展能力。
第四條旗縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)政務(wù)誠(chéng)信和公共法律服務(wù)建設(shè)，完善對(duì)企業(yè)家的容錯(cuò)幫扶機(jī)制，依法保護(hù)中小企業(yè)及其出資人的財(cái)產(chǎn)權(quán)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)和其他合法權(quán)益。
第五條中小企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)營(yíng)，遵守法律、法規(guī)，遵循誠(chéng)信原則，規(guī)范內(nèi)部管理，提高經(jīng)營(yíng)管理水平；不得損害勞動(dòng)者合法權(quán)益，不得損害社會(huì)公共利益。
第六條自治區(qū)人民政府統(tǒng)籌全區(qū)中小企業(yè)促進(jìn)工作，制定促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展政策。
旗縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立中小企業(yè)促進(jìn)工作協(xié)調(diào)機(jī)制，明確負(fù)責(zé)中小企業(yè)促進(jìn)工作的綜合管理部門，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的中小企業(yè)促進(jìn)工作，組織實(shí)施中小企業(yè)發(fā)展政策，對(duì)中小企業(yè)促進(jìn)工作進(jìn)行指導(dǎo)服務(wù)、綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查；其他有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)中小企業(yè)促進(jìn)工作。
第七條旗縣級(jí)以上人民政府統(tǒng)計(jì)部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同負(fù)責(zé)中小企業(yè)促進(jìn)工作的綜合管理部門及其他有關(guān)部門建立中小企業(yè)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)制度，定期發(fā)布中小企業(yè)有關(guān)信息，每年第一季度發(fā)布上年度中小企業(yè)發(fā)展報(bào)告。
第八條旗縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依托企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)和小微企業(yè)名錄，建立健全中小企業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)信用信息共享。
第二章財(cái)稅支持
第九條旗縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況，在本級(jí)財(cái)政預(yù)算中安排中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金；用于支持企業(yè)發(fā)展的其他專項(xiàng)資金應(yīng)當(dāng)優(yōu)先支持符合條件的中小企業(yè)。
第十條中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金通過(guò)資助、購(gòu)買服務(wù)、獎(jiǎng)勵(lì)等方式，重點(diǎn)用于支持中小企業(yè)專業(yè)化精細(xì)化特色化新穎化發(fā)展、公共服務(wù)體系和融資服務(wù)體系建設(shè)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)以及信息化建設(shè)。
第十一條中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金應(yīng)當(dāng)專款專用，由旗縣級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)中小企業(yè)促進(jìn)工作的綜合管理部門提出使用計(jì)劃，會(huì)同本級(jí)財(cái)政部門安排使用。專項(xiàng)資金管理使用堅(jiān)持規(guī)范、公開(kāi)、透明的原則，實(shí)行預(yù)算績(jī)效管理，接受財(cái)政部門和審計(jì)部門的監(jiān)督。
第十二條自治區(qū)人民政府設(shè)立中小企業(yè)發(fā)展基金，按照市場(chǎng)化、公司化運(yùn)作，實(shí)行職業(yè)經(jīng)理人制度，主要用于引導(dǎo)和帶動(dòng)社會(huì)資金支持種子期、初創(chuàng)期成長(zhǎng)型中小企業(yè)發(fā)展。
盟行政公署、設(shè)區(qū)的市和旗縣級(jí)人民政府可以設(shè)立中小企業(yè)發(fā)展基金。
中小企業(yè)發(fā)展基金的設(shè)立和使用管理按照國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十三條旗縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)向社會(huì)公布國(guó)家和自治區(qū)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的相關(guān)稅收、行政事業(yè)性收費(fèi)等優(yōu)惠政策，為中小企業(yè)享受優(yōu)惠政策提供服務(wù)。
第十四條旗縣級(jí)以上人民政府稅務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)依法落實(shí)國(guó)家稅收優(yōu)惠政策，對(duì)符合條件的小型微型企業(yè)實(shí)行緩征、減征、免征企業(yè)所得稅、增值稅等措施，簡(jiǎn)化稅收征管程序，減輕企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)。
旗縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定減少涉及中小企業(yè)的行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目，降低服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
第三章融資促進(jìn)
第十五條旗縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立中小企業(yè)信貸激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)和引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)調(diào)整信貸結(jié)構(gòu)、創(chuàng)新信貸產(chǎn)品，加大對(duì)中小企業(yè)的信貸支持。
旗縣級(jí)以上人民政府可以設(shè)立中小企業(yè)信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金，對(duì)提供中小企業(yè)融資服務(wù)的銀行、擔(dān)保、保險(xiǎn)等機(jī)構(gòu)給予貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償。
第十六條旗縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)督促銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)完善授信盡職免責(zé)規(guī)定和績(jī)效考核方案，采取合理措施提高小型微型企業(yè)不良貸款容忍度。
第十七條鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)推進(jìn)普惠金融發(fā)展，單列小型微型企業(yè)信貸計(jì)劃，建立適合小型微型企業(yè)特點(diǎn)的授信制度和信貸流程，加大對(duì)小型微型企業(yè)的信貸支持力度。
旗縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門鼓勵(lì)村鎮(zhèn)銀行、財(cái)務(wù)公司、融資租賃公司、民營(yíng)銀行、小額貸款公司、典當(dāng)和信托等金融機(jī)構(gòu)，為中小企業(yè)提供金融服務(wù)。
第十八條鼓勵(lì)、支持金融機(jī)構(gòu)在風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下，按照國(guó)家規(guī)定做好下列工作：
（一）擴(kuò)大對(duì)中小企業(yè)信用貸款規(guī)模，發(fā)展免擔(dān)保、免抵押的信用貸款業(yè)務(wù)；
（二）對(duì)市場(chǎng)前景好、誠(chéng)信度高但暫時(shí)經(jīng)營(yíng)有困難的中小企業(yè)，不停貸、壓貸、抽貸、斷貸；
（三）對(duì)符合條件的中小企業(yè)實(shí)行無(wú)還本續(xù)貸，提高中長(zhǎng)期貸款比例，根據(jù)中小企業(yè)需求合理確定流動(dòng)資金貸款期限。
第十九條鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)為中小企業(yè)提供以應(yīng)收賬款、供應(yīng)鏈金融、特許經(jīng)營(yíng)權(quán)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、股權(quán)、存貨、機(jī)器設(shè)備、信用等為主要擔(dān)保品的擔(dān)保融資。
政府采購(gòu)主體和大型企業(yè)確因結(jié)算方式需要等原因未支付中小企業(yè)賬款的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)確認(rèn)與中小企業(yè)的債權(quán)債務(wù)關(guān)系，幫助中小企業(yè)利用應(yīng)收賬款融資。
旗縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)通過(guò)應(yīng)收賬款融資服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)本地區(qū)供應(yīng)鏈核心企業(yè)支持中小企業(yè)應(yīng)收賬款融資，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)大應(yīng)收賬款、商標(biāo)權(quán)、專利權(quán)質(zhì)押融資業(yè)務(wù)規(guī)模。
第二十條旗縣級(jí)以上人民政府鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)符合條件的中小企業(yè)通過(guò)發(fā)行債券、境內(nèi)外上市、股權(quán)融資等方式直接融資，推動(dòng)中小企業(yè)依托科技創(chuàng)新板等板塊融資。鼓勵(lì)有條件的地方對(duì)中小企業(yè)上市掛牌、發(fā)行債券等產(chǎn)生的相關(guān)費(fèi)用給予補(bǔ)助。
旗縣級(jí)以上人民政府鼓勵(lì)以大中型企業(yè)為主體發(fā)行小型微型企業(yè)增信集合債券，支持發(fā)行創(chuàng)業(yè)投資類企業(yè)債券，對(duì)首次成功完成債券融資的中小企業(yè)，按照規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)。
自治區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)區(qū)域性股權(quán)交易市場(chǎng)托管、掛牌、轉(zhuǎn)讓等融資服務(wù)能力建設(shè)。支持、引導(dǎo)證券機(jī)構(gòu)為符合條件的中小企業(yè)上市掛牌、股權(quán)融資和發(fā)行債券提供指導(dǎo)和服務(wù)。
第二十一條鼓勵(lì)中小企業(yè)通過(guò)出資入股、收購(gòu)股權(quán)、認(rèn)購(gòu)可轉(zhuǎn)債、股權(quán)置換等方式，參與國(guó)有企業(yè)改制重組、合資經(jīng)營(yíng)、股權(quán)多元化改革和國(guó)有控股上市公司增資擴(kuò)股，組建混合所有制企業(yè)。
第二十二條旗縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全中小企業(yè)政策性信用擔(dān)保體系，建立財(cái)政資金對(duì)融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)資本金的持續(xù)注入機(jī)制，通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、資本金注入等方式，加大對(duì)政策性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)的扶持力度。
鼓勵(lì)社會(huì)資本出資組建商業(yè)性信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)，擴(kuò)大中小企業(yè)融資擔(dān)保規(guī)模。
政策性融資再擔(dān)保機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)支持各類擔(dān)保機(jī)構(gòu)為符合條件的小型微型企業(yè)提供貸款擔(dān)保，分散擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)。
第二十三條旗縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依托公共信用信息共享平臺(tái)，加強(qiáng)中小企業(yè)融資綜合信用服務(wù)，與商業(yè)銀行共享注冊(cè)登記、行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制、失信行為以及納稅、社保等信息，提高信用狀況良好中小企業(yè)的信貸可得性。
第四章創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新
第二十四條旗縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地、創(chuàng)業(yè)孵化基地和眾創(chuàng)空間、孵化器、加速器，完善中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新孵化育成體系。
對(duì)創(chuàng)業(yè)企業(yè)入駐小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地、創(chuàng)業(yè)孵化基地的，可以給予場(chǎng)地房租補(bǔ)貼。
第二十五條旗縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門可以通過(guò)彈性年期出讓、租賃、先租后讓、租讓結(jié)合等方式向中小企業(yè)供應(yīng)土地，允許中小企業(yè)在規(guī)定期限內(nèi)按合同約定分期繳納土地出讓價(jià)款。
對(duì)于用地需求面積較大或者分期建設(shè)的中小企業(yè)工業(yè)用地，可以按照一次規(guī)劃、分期供地的要求，預(yù)留一定期限內(nèi)的發(fā)展用地。
支持中小企業(yè)高標(biāo)準(zhǔn)廠房按幢、層等固定界限為基本單元分割登記和轉(zhuǎn)讓。
第二十六條鼓勵(lì)大型企業(yè)向中小企業(yè)開(kāi)放共享儀器、試驗(yàn)設(shè)施等創(chuàng)新資源，開(kāi)展技術(shù)研發(fā)與合作，幫助中小企業(yè)開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝，培養(yǎng)專業(yè)人才。
支持中小企業(yè)科技創(chuàng)新，提高中小企業(yè)承擔(dān)研發(fā)任務(wù)的比例，嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家中小企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策。
鼓勵(lì)、支持中小企業(yè)參與國(guó)防科研和生產(chǎn)活動(dòng)，推動(dòng)軍民融合深度發(fā)展。
第二十七條旗縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)推動(dòng)中小企業(yè)引入專家智力支持和技術(shù)服務(wù)，提高產(chǎn)品質(zhì)量和品牌影響力。
第二十八條鼓勵(lì)中小企業(yè)及有關(guān)行業(yè)組織參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)的制定。支持中小企業(yè)組成標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)合機(jī)構(gòu)，共同制定高于地方、行業(yè)、國(guó)家、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。
對(duì)主導(dǎo)制定國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的中小企業(yè)，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定給予技術(shù)指導(dǎo)和資金支持。
第二十九條旗縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)促進(jìn)以大中小企業(yè)融通發(fā)展為特征的產(chǎn)業(yè)集群的健康發(fā)展。
鼓勵(lì)大型企業(yè)帶動(dòng)中小企業(yè)建立技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)或者產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟，形成分工協(xié)作關(guān)系明確、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)集群。
第三十條旗縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)和幫助中小企業(yè)申請(qǐng)專利、注冊(cè)商標(biāo)、地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品、老字號(hào)，推廣知識(shí)產(chǎn)權(quán)輔導(dǎo)、預(yù)警、代理、托管等服務(wù)，提升保護(hù)和運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)的能力。
中小企業(yè)申請(qǐng)發(fā)明專利并獲得授權(quán)、新注冊(cè)商標(biāo)、新獲得地理證明商標(biāo)和馬德里體系國(guó)際注冊(cè)商標(biāo)的，按照規(guī)定給予資助。
第三十一條旗縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)健全科技資源開(kāi)放共享機(jī)制，鼓勵(lì)科研機(jī)構(gòu)、高等院校搭建網(wǎng)絡(luò)管理平臺(tái)，建立高效對(duì)接機(jī)制，推動(dòng)大型科研儀器和實(shí)驗(yàn)設(shè)施向中小企業(yè)開(kāi)放。
第三十二條鼓勵(lì)企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、高等院校和科技人員領(lǐng)辦、創(chuàng)辦各類科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間等創(chuàng)新載體以及科技型中小企業(yè)。
第五章市場(chǎng)開(kāi)拓
第三十三條旗縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)定期組織開(kāi)展大企業(yè)和中小企業(yè)之間的項(xiàng)目、技術(shù)、供需等交流活動(dòng)，引導(dǎo)中小企業(yè)與國(guó)內(nèi)外大企業(yè)協(xié)作配套，促進(jìn)中小企業(yè)的產(chǎn)品或者服務(wù)進(jìn)入大企業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈或者采購(gòu)系統(tǒng)。
鼓勵(lì)大企業(yè)和核心供應(yīng)鏈企業(yè)通過(guò)任務(wù)眾包、生產(chǎn)協(xié)作、資源開(kāi)放等方式，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游中小企業(yè)協(xié)同研發(fā)、協(xié)同制造、協(xié)同發(fā)展。
第三十四條旗縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)公開(kāi)政府采購(gòu)信息，采取預(yù)算預(yù)留、簡(jiǎn)化程序、評(píng)審優(yōu)惠等方式，落實(shí)政府采購(gòu)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展政策，并向?qū)I(yè)化精細(xì)化特色化新穎化中小企業(yè)傾斜。
采購(gòu)方采取中小企業(yè)自我申明企業(yè)類型的方式參與政府采購(gòu)活動(dòng)的，不得要求中小企業(yè)提供類型證明。
政府采購(gòu)監(jiān)督檢查和投訴處理中對(duì)中小企業(yè)的認(rèn)定，由企業(yè)住所地旗縣級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)中小企業(yè)促進(jìn)工作的綜合管理部門負(fù)責(zé)。
第三十五條旗縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)支持和協(xié)助中小企業(yè)取得進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)資格，對(duì)中小企業(yè)為降低境外項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)而支出的海外投資保險(xiǎn)保費(fèi)、融資信用擔(dān)保費(fèi)用給予補(bǔ)助。
第三十六條旗縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門鼓勵(lì)中小企業(yè)運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)開(kāi)展電子商務(wù)活動(dòng)，開(kāi)拓國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)，拓寬銷售渠道，降低交易成本。
第三十七條自治區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)建立和完善產(chǎn)業(yè)損害預(yù)警機(jī)制，監(jiān)測(cè)進(jìn)出口異動(dòng)情況，指導(dǎo)和幫助中小企業(yè)有效運(yùn)用貿(mào)易救濟(jì)措施，維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益，保護(hù)產(chǎn)業(yè)安全。
第三十八條中小企業(yè)參加國(guó)際性展覽展銷活動(dòng)、申報(bào)國(guó)外知識(shí)產(chǎn)權(quán)、建立國(guó)外營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)和研發(fā)機(jī)構(gòu)、開(kāi)展進(jìn)出口業(yè)務(wù)培訓(xùn)，符合條件的，享受有關(guān)資金支持。
第三十九條區(qū)內(nèi)舉辦的國(guó)際性展覽展銷活動(dòng)，主辦單位應(yīng)當(dāng)為中小企業(yè)安排適當(dāng)數(shù)量的展位，建立企業(yè)供需對(duì)接渠道，提高企業(yè)參展成效。
中小企業(yè)參加符合產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向的區(qū)域性、全國(guó)性展覽展銷活動(dòng)，符合條件的，享受有關(guān)資金支持。
第六章服務(wù)措施
第四十條旗縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)深化對(duì)中小企業(yè)“放管服”改革，主動(dòng)服務(wù)中小企業(yè)，簡(jiǎn)化企業(yè)申報(bào)審批手續(xù)，推行網(wǎng)上審批和服務(wù)，營(yíng)造穩(wěn)定、透明、可預(yù)期的營(yíng)商環(huán)境。
第四十一條旗縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)遵循社會(huì)化、專業(yè)化、市場(chǎng)化原則，推動(dòng)中小企業(yè)公共服務(wù)體系建設(shè)，建立資源共享、服務(wù)協(xié)同、互聯(lián)互通的中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)，引導(dǎo)和帶動(dòng)社會(huì)各類服務(wù)資源為中小企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
第四十二條旗縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取資助、購(gòu)買服務(wù)、獎(jiǎng)勵(lì)、補(bǔ)貼等方式，鼓勵(lì)各類服務(wù)機(jī)構(gòu)為中小企業(yè)提供服務(wù)。
鼓勵(lì)中小企業(yè)購(gòu)買社會(huì)化的中介服務(wù)，旗縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門可以對(duì)購(gòu)買中介服務(wù)的中小企業(yè)給予補(bǔ)助。
鼓勵(lì)建設(shè)和培育中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)和小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地。
第四十三條旗縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)組織開(kāi)展中小微企業(yè)日宣傳和服務(wù)活動(dòng)。
第四十四條旗縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)企業(yè)家隊(duì)伍培育，尊重、保護(hù)企業(yè)家精神，鼓勵(lì)、支持企業(yè)家創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，建立中小企業(yè)領(lǐng)軍人才培訓(xùn)體系，提升中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平。
第四十五條鼓勵(lì)職業(yè)院校根據(jù)中小企業(yè)發(fā)展需求，及時(shí)調(diào)整專業(yè)，培養(yǎng)專業(yè)技能人才。
鼓勵(lì)中小企業(yè)與職業(yè)院校、學(xué)生簽訂緊缺工種技能人才定向培養(yǎng)協(xié)議，向定向培養(yǎng)學(xué)生發(fā)放在校學(xué)習(xí)補(bǔ)助，企業(yè)住所地政府應(yīng)當(dāng)給予相應(yīng)補(bǔ)助。
第四十六條旗縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)制定面向中小企業(yè)的人才培訓(xùn)規(guī)劃，建立培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)和實(shí)習(xí)實(shí)踐基地，為中小企業(yè)培養(yǎng)各類適用人才。支持專業(yè)院校教師和中小企業(yè)技術(shù)人才雙向交流，創(chuàng)新中小企業(yè)人才培養(yǎng)模式。
鼓勵(lì)中小企業(yè)引進(jìn)緊缺人才和專業(yè)技術(shù)人員，并在住房、就醫(yī)、就學(xué)、落戶等方面予以支持。
第四十七條旗縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)宣傳解讀促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的方針政策和法律法規(guī)，表彰獎(jiǎng)勵(lì)中小企業(yè)發(fā)展和服務(wù)中小企業(yè)工作中涌現(xiàn)出的先進(jìn)單位和個(gè)人。
第七章權(quán)益保護(hù)
第四十八條旗縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)保護(hù)中小企業(yè)依法公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的權(quán)利，不得對(duì)中小企業(yè)設(shè)定歧視性市場(chǎng)準(zhǔn)入條件和市場(chǎng)監(jiān)管制度。
實(shí)行市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度。在法律、法規(guī)、產(chǎn)業(yè)政策未明確禁止進(jìn)入的行業(yè)和領(lǐng)域，中小企業(yè)享有平等進(jìn)入的權(quán)利。
第四十九條為了公共利益，征收中小企業(yè)房屋和其他不動(dòng)產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)依法給予補(bǔ)償；因搶險(xiǎn)、救災(zāi)等緊急需要，征用中小企業(yè)不動(dòng)產(chǎn)或者動(dòng)產(chǎn)的，使用后應(yīng)當(dāng)予以返還，造成毀損、滅失的，應(yīng)當(dāng)依法給予補(bǔ)償。
第五十條國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、大型企業(yè)不得違約拖欠中小企業(yè)貨物、工程、服務(wù)款項(xiàng)；違約拖欠經(jīng)法定機(jī)構(gòu)認(rèn)定的，由相關(guān)部門或者單位納入失信記錄，推送至自治區(qū)公共信用信息管理系統(tǒng)進(jìn)行公示，并落實(shí)懲戒措施。
中小企業(yè)有權(quán)要求拖欠方支付拖欠款并要求對(duì)拖欠造成的損失進(jìn)行賠償。
第五十一條旗縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門制定涉及中小企業(yè)權(quán)益的政策措施，應(yīng)當(dāng)專門聽(tīng)取中小企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)和商會(huì)的意見(jiàn)。對(duì)相對(duì)集中的意見(jiàn)未予采納的，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由。
第五十二條任何部門和個(gè)人不得強(qiáng)制或者變相強(qiáng)制中小企業(yè)接受指定產(chǎn)品或者服務(wù)；不得利用職權(quán)非法占有或者無(wú)償使用中小企業(yè)財(cái)產(chǎn)；不得截留、擠占、挪用、侵占、貪污中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金、中小企業(yè)發(fā)展基金；不得強(qiáng)制或者變相強(qiáng)制中小企業(yè)參加考核、評(píng)比、表彰、培訓(xùn)等活動(dòng)；不得強(qiáng)制或者變相強(qiáng)制中小企業(yè)加入?yún)f(xié)會(huì)、商會(huì)，阻礙退會(huì)；不得違法向中小企業(yè)收費(fèi)、罰款、攤派財(cái)物；不得違法干擾、阻礙、限制中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；不得違反有關(guān)規(guī)定對(duì)中小企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第五十三條旗縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立投訴舉報(bào)機(jī)制，公開(kāi)投訴舉報(bào)方式，受理對(duì)侵害中小企業(yè)合法權(quán)益違法行為的投訴舉報(bào)，在規(guī)定時(shí)限內(nèi)將辦理情況反饋舉報(bào)人。
第八章監(jiān)督檢查
第五十四條旗縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)定期組織對(duì)中小企業(yè)促進(jìn)工作情況的監(jiān)督檢查，對(duì)違反《中華人民共和國(guó)中小企業(yè)促進(jìn)法》和本條例的行為及時(shí)予以糾正，并對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。
旗縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)向同級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)告中小企業(yè)促進(jìn)工作情況。
第五十五條自治區(qū)人民政府負(fù)責(zé)中小企業(yè)促進(jìn)工作的綜合管理部門應(yīng)當(dāng)委托第三方機(jī)構(gòu)定期開(kāi)展中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境評(píng)估，并向社會(huì)公布。
盟行政公署、設(shè)區(qū)的市和旗縣級(jí)人民政府可以根據(jù)實(shí)際情況委托第三方機(jī)構(gòu)開(kāi)展中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境評(píng)估。
第五十六條旗縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)，對(duì)下列行為進(jìn)行查處，并對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
（一）對(duì)中小企業(yè)的舉報(bào)、投訴事項(xiàng)拖延、推諉或者不予辦理的;
（二）強(qiáng)制或者變相強(qiáng)制中小企業(yè)接受指定產(chǎn)品或者服務(wù)的;
（三）利用職權(quán)非法占有或者無(wú)償使用中小企業(yè)財(cái)產(chǎn)的；
（四）截留、擠占、挪用、侵占、貪污中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金、中小企業(yè)發(fā)展基金的；
（五）強(qiáng)制或者變相強(qiáng)制中小企業(yè)參加考核、評(píng)比、表彰、培訓(xùn)等活動(dòng)的；
（六）強(qiáng)制或者變相強(qiáng)制中小企業(yè)加入?yún)f(xié)會(huì)、商會(huì)，阻礙退會(huì)的；
（七）違法向中小企業(yè)收費(fèi)、罰款、攤派財(cái)物的；
（八）行政執(zhí)法部門違法干擾、阻礙、限制中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的；
（九）違反有關(guān)規(guī)定對(duì)中小企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查的;
（十）其他侵犯中小企業(yè)合法權(quán)益的行為。
第九章附則
第五十七條本條例自2019年12月1日起施行
