2023年，城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)定增長，公共服務(wù)和社會(huì)保障水平不斷提升，民生短板領(lǐng)域逐步加強(qiáng)，進(jìn)一步擦亮了高質(zhì)量發(fā)展的民生底色。民生保障有力有效，彰顯出更有溫度的發(fā)展。

居民收入穩(wěn)定增長

1月19日，人力資源和社會(huì)保障部官網(wǎng)發(fā)布了全國各省、自治區(qū)、直轄市最低工資標(biāo)準(zhǔn)情況（截至2024年1月1日）。從第一檔月最低工資標(biāo)準(zhǔn)來看，上海、江蘇、北京、天津等18個(gè)省份已邁過2000元大關(guān)。最低工資標(biāo)準(zhǔn)上調(diào)，對(duì)保障和改善低收入勞動(dòng)者及其贍養(yǎng)人口的基本生活非常重要。

與最低工資標(biāo)準(zhǔn)同步提高的還有2023年城鄉(xiāng)居民收入。2023年，全國居民人均可支配收入實(shí)際增長6.1%。

工資收入分配制度改革穩(wěn)步推進(jìn)。2023年，人社部加強(qiáng)企業(yè)工資宏觀指導(dǎo)調(diào)控，指導(dǎo)各地合理調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)，組織開展2023年企業(yè)薪酬調(diào)查，持續(xù)推動(dòng)國有企業(yè)工資分配制度改革落實(shí)落地。與此同時(shí)，完善事業(yè)單位工資制度，研究制定高等學(xué)校、科研院所薪酬制度改革試點(diǎn)文件，完善義務(wù)教育教師工資待遇保障政策，指導(dǎo)地方深化公立醫(yī)院薪酬制度改革組織實(shí)施工作。

待遇水平保障到位。兜穩(wěn)兜牢民生底線，社會(huì)救助是最后一道防護(hù)線。截至2023年11月底，民政部在全國動(dòng)態(tài)監(jiān)測6600多萬低收入人口，保障低保對(duì)象4044.9萬人，城市低保平均標(biāo)準(zhǔn)每人每月779元，農(nóng)村低保平均標(biāo)準(zhǔn)每人每月615元，分別較上年同期增長4.5%、7.7%。與此同時(shí)，2023年，民政部會(huì)同財(cái)政部下?lián)苤醒胴?cái)政困難群眾救助補(bǔ)助資金1546.8億元和價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼資金2.04億元。截至2023年10月底，共保障4024萬名城鄉(xiāng)低保對(duì)象、471萬名特困人員的基本生活，實(shí)施臨時(shí)救助544萬人次。

權(quán)益保護(hù)及時(shí)見效。前不久，全國根治欠薪線索反映平臺(tái)已在國務(wù)院客戶端小程序正式上線，只要被拖欠了工資，都可以在手機(jī)端填寫欠薪情況。人社部相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，雖然這個(gè)平臺(tái)主要面向農(nóng)民工收集線索，但不局限于農(nóng)民工群體，其他屬于勞動(dòng)保障監(jiān)察范圍的欠薪問題，也可以提交，處理方式上沒有區(qū)別。

過去一年，根治欠薪專項(xiàng)行動(dòng)加強(qiáng)了農(nóng)民工工資支付監(jiān)控預(yù)警平臺(tái)建設(shè)，創(chuàng)新了農(nóng)民工工資爭議速裁庭建設(shè)，構(gòu)建“信、訪、網(wǎng)、電”多渠道維權(quán)投訴體系，更好維護(hù)了農(nóng)民工勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)益。

教育投入有保障

北京市宣武外國語實(shí)驗(yàn)學(xué)校初二學(xué)生家長于曉靜說，學(xué)校每周五下午課后服務(wù)時(shí)段都會(huì)提供各種類型的選修課，如園藝、手工、辯論、電影賞析等，滿足了學(xué)生發(fā)展興趣特長的需要。

“雙減”政策實(shí)施兩年多來，課后服務(wù)工作取得了積極進(jìn)展。不少學(xué)校采取“請(qǐng)進(jìn)來、走出去”等方式，利用科普、文旅、體育等校外資源開展課后服務(wù)，增強(qiáng)了課后服務(wù)的有效性和吸引力。各校除了由在校教師提供課后服務(wù)內(nèi)容，還引進(jìn)了28萬余名科技人才、文藝工作者、體育教練員等專業(yè)人員參與課后服務(wù)。國家提高了學(xué)校生均公用經(jīng)費(fèi)基準(zhǔn)定額，小學(xué)、初中分別提高了70元、90元，明確主要用于學(xué)校落實(shí)“雙減”政策、提升課后服務(wù)水平，給予課后服務(wù)有力的支持和保障。

2022年，全國教育經(jīng)費(fèi)總投入為61329.14億元，首次超過6萬億元，比上年增長5.97%。國家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)48472.91億元，比上年增長5.75%，占國內(nèi)生產(chǎn)總值比例為4.01%。自2012年以來，國家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)投入占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比值已連續(xù)11年不低于4%，是財(cái)政一般公共預(yù)算的第一大支出。2023年前11個(gè)月，全國一般公共預(yù)算支出中的教育支出同比增長5.7%。這些數(shù)字充分彰顯了教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位。

近年來，教育部門聚焦縮小辦學(xué)水平差距和保障困難群體接受教育，出臺(tái)一系列傾斜性支持政策。“中央財(cái)政教育轉(zhuǎn)移支付資金80%以上用于中西部地區(qū)。國家統(tǒng)一城鄉(xiāng)義務(wù)教育公用經(jīng)費(fèi)基準(zhǔn)定額，實(shí)施義務(wù)教育薄弱環(huán)節(jié)改善與能力提升工程，重點(diǎn)提升農(nóng)村學(xué)校辦學(xué)水平。為保障困難群體共同發(fā)展，還建立健全了覆蓋各級(jí)各類教育的學(xué)生資助政策體系。”教育部財(cái)務(wù)司副司長劉景說。

“我獲得了國家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)獎(jiǎng)學(xué)金，還連續(xù)3年獲得一等優(yōu)秀學(xué)生獎(jiǎng)學(xué)金。”來自低保特困家庭的山東農(nóng)業(yè)大學(xué)2020級(jí)農(nóng)業(yè)機(jī)械化及其自動(dòng)化專業(yè)學(xué)生鞏震鋒說，他計(jì)劃學(xué)成后投身基層崗位，努力為鄉(xiāng)村振興作貢獻(xiàn)。為解決家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生就學(xué)問題，國家努力建設(shè)完善覆蓋全學(xué)段學(xué)生資助體系。2023年9月，教育部等4部門印發(fā)《關(guān)于調(diào)整完善助學(xué)貸款有關(guān)政策的通知》，將國家助學(xué)貸款每生每年最高貸款額度提高4000元，貸款利率調(diào)減30個(gè)基點(diǎn)。

百姓就醫(yī)更方便

近日，《新英格蘭醫(yī)學(xué)雜志》發(fā)表了國產(chǎn)新冠口服藥先諾特韋片/利托那韋片的臨床研究數(shù)據(jù)。這是該雜志發(fā)表的首個(gè)采用安慰劑對(duì)照的中國自主研發(fā)新冠創(chuàng)新藥臨床試驗(yàn)，也是首次在優(yōu)效性試驗(yàn)中證實(shí)抗病毒藥物對(duì)輕中度新冠患者有效。

得益于國家的大力支持，我國醫(yī)藥工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展取得了顯著成效。2023年，國內(nèi)共有近70宗創(chuàng)新藥對(duì)外授權(quán)交易，交易總金額超350億美元，均創(chuàng)下新高。我國生物醫(yī)藥領(lǐng)域建立了研發(fā)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈緊密銜接、“產(chǎn)學(xué)研用”深度融合的國家藥物創(chuàng)新技術(shù)體系。截至目前，我國規(guī)模以上醫(yī)藥工業(yè)企業(yè)超萬家，生物醫(yī)藥市場規(guī)模躍居全球第二，醫(yī)藥創(chuàng)新躋身全球第二梯隊(duì)前列，我國藥物研究和產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)入創(chuàng)新跨越新階段。

我國還多措并舉打通百姓就醫(yī)堵點(diǎn)、難點(diǎn)，努力改善患者就醫(yī)感受。2023年5月，國家衛(wèi)健委等部門宣布啟動(dòng)實(shí)施為期3年的“改善就醫(yī)感受、提升患者體驗(yàn)”主題活動(dòng)，在提升患者診前體驗(yàn)、門診體驗(yàn)等六方面提出20條舉措，改善群眾就醫(yī)感受。截至2023年11月1日，82.7%的二級(jí)以上公立醫(yī)院開展預(yù)約診療服務(wù)，全國三級(jí)醫(yī)院平均預(yù)約診療率達(dá)49.2%；全國超過5500家二級(jí)以上綜合醫(yī)院實(shí)現(xiàn)“一站式”綜合服務(wù)方式……活動(dòng)開展以來，群眾就醫(yī)獲得感、幸福感、安全感進(jìn)一步增強(qiáng)。