國務(wù)院新聞辦公室1月18日舉行新聞發(fā)布會，國家發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)人解讀2024年宏觀經(jīng)濟(jì)形勢和政策。一起來看！
要點速覽：
●全面穩(wěn)慎評估政策效應(yīng)。多出有利于穩(wěn)預(yù)期、穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)的政策，審慎出臺收縮性、抑制性舉措。強(qiáng)化政策實施過程中的一致性。
● 加快推進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法立法進(jìn)程，構(gòu)建促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制度保障體系。
● 激發(fā)有潛能的消費，要下大力氣改善居民收入預(yù)期、提高消費能力、增強(qiáng)消費意愿。
● 將修訂全國版外資準(zhǔn)入負(fù)面清單，全面取消制造業(yè)領(lǐng)域外資準(zhǔn)入限制措施。
如何高質(zhì)量做好宏觀政策取向一致性評估工作？
國家發(fā)展改革委：
一是健全完善評估機(jī)制。在總結(jié)近兩年宏觀政策取向一致性評估工作基礎(chǔ)上，提出進(jìn)一步強(qiáng)化評估的要求，明確評估范圍，完善評估流程，科學(xué)精準(zhǔn)評估包括非經(jīng)濟(jì)性政策在內(nèi)的政策影響，更好服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展大局。
二是全面穩(wěn)慎評估政策效應(yīng)。從嚴(yán)從細(xì)把關(guān)各項政策對經(jīng)濟(jì)總量和結(jié)構(gòu)、供給和需求、行業(yè)和區(qū)域、就業(yè)和預(yù)期等的影響，多出有利于穩(wěn)預(yù)期、穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)的政策，審慎出臺收縮性、抑制性舉措。全面精準(zhǔn)分析系列政策的疊加效應(yīng)，進(jìn)一步強(qiáng)化政策協(xié)調(diào)和工作協(xié)同，切實防范“合成謬誤”。
三是強(qiáng)化政策實施過程中的一致性。推動相關(guān)部門科學(xué)研判形勢變化，抓好政策出臺窗口期；切實強(qiáng)化預(yù)期管理，充分征求意見建議，合理設(shè)置政策過渡期，確保各項工作充分銜接、有序推進(jìn)；加強(qiáng)政策實施過程中潛在風(fēng)險的分析研判，防止層層加碼、“一刀切”等問題，促進(jìn)政策最終效果符合黨中央決策意圖。
促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大，將做好哪些工作？
國家發(fā)展改革委將會同有關(guān)方面采取更多務(wù)實舉措，不斷優(yōu)化民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，切實解決民營企業(yè)發(fā)展困難，提振民營企業(yè)發(fā)展信心，努力讓民營企業(yè)有感有得。
重點是抓好四方面工作：
一是不斷強(qiáng)化民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制度和法律保障。加快推進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法立法進(jìn)程，構(gòu)建促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制度保障體系。
二是狠抓促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展各項政策落實落地。完善面向民營企業(yè)的信息發(fā)布機(jī)制，加大項目推介力度，鼓勵和吸引更多民間資本參與國家重大工程和補(bǔ)短板項目建設(shè)。支持民營企業(yè)開展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，會同有關(guān)方面打造一批關(guān)鍵行業(yè)民營科技領(lǐng)軍企業(yè)、專精特新中小企業(yè)和創(chuàng)新能力強(qiáng)的中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群。支持民營企業(yè)參與鄉(xiāng)村振興、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、新型城鎮(zhèn)化等重大戰(zhàn)略，深度參與高質(zhì)量共建“一帶一路”有關(guān)行動。加強(qiáng)涉民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策的一致性評估。
三是持續(xù)暢通民營企業(yè)訴求反映和問題解決渠道。不斷健全民營經(jīng)濟(jì)形勢監(jiān)測指標(biāo)體系，加強(qiáng)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢綜合分析。健全完善多層次的與民營企業(yè)常態(tài)化溝通交流機(jī)制，暢通政企溝通交流渠道。堅持從個案和整體上及時掌握制約民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問題。
四是積極營造促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好氛圍。
激發(fā)消費和投資增長潛力，2024年有哪些重點工作？
國家發(fā)展改革委：
一、激發(fā)有潛能的消費，要下大力氣改善居民收入預(yù)期、提高消費能力、增強(qiáng)消費意愿。
一是促進(jìn)居民多渠道增收。更加突出就業(yè)優(yōu)先導(dǎo)向，確保重點群體就業(yè)穩(wěn)定，積極拓寬居民增收渠道，擴(kuò)大中等收入群體規(guī)模，強(qiáng)化農(nóng)民增收舉措。
二是創(chuàng)新商品和服務(wù)供給。大力發(fā)展數(shù)字消費、綠色消費、健康消費，積極培育智能家居、文娛旅游、體育賽事、國貨“潮品”等新的消費增長點，促進(jìn)新能源汽車、電子產(chǎn)品等大宗消費，同時以提高技術(shù)、能耗、排放等標(biāo)準(zhǔn)為牽引，推動消費品以舊換新。
三是提高商品和服務(wù)消費質(zhì)量。持續(xù)推動開展家用電器、兒童用品、紡織服裝以及新興消費品等產(chǎn)品質(zhì)量分級，加強(qiáng)文旅、體育、養(yǎng)老家政等服務(wù)消費領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)研制，提升文化、旅游、體育等消費基礎(chǔ)設(shè)施，改善消費軟環(huán)境，讓群眾放心、安心、舒心消費。
二、擴(kuò)大有效益的投資，要拓展有效投資空間，持續(xù)優(yōu)化投資環(huán)境，切實提高投資綜合效益。
一是發(fā)揮好政府投資帶動放大效應(yīng)。政府投資更多投向打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)、固根本的能力建設(shè)項目，今年將加大對關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、新型基礎(chǔ)設(shè)施、節(jié)能減排降碳的支持力度，加快培育發(fā)展新動能。
二是大力激發(fā)民間投資活力。完善投融資機(jī)制，實施好政府和社會資本合作新機(jī)制，全面梳理適宜民間資本參與的項目清單，依托投資項目在線審批監(jiān)管平臺進(jìn)行項目推介，支持社會資本參與新型基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域建設(shè)。在市場準(zhǔn)入、要素獲取、公平執(zhí)法、權(quán)益保護(hù)等方面，進(jìn)一步打通制約民間投資的堵點、難點、痛點。
三是推動降低投融資成本。健全市場化利率形成、調(diào)控和傳導(dǎo)機(jī)制，促進(jìn)社會綜合融資成本穩(wěn)中有降，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)積極支持民間投資項目，鼓勵發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資、股權(quán)投資。落實落細(xì)小微企業(yè)稅費優(yōu)惠政策。有效降低全社會物流成本。
四是持續(xù)加強(qiáng)投資項目服務(wù)和要素保障。強(qiáng)化部門之間、中央與地方之間協(xié)同配合，支持重點項目加快前期工作進(jìn)度，加強(qiáng)項目資金、用地、用海、環(huán)評等要素保障，加快項目審批手續(xù)，推動項目加快建設(shè)、形成實物工作量。
擴(kuò)大高水平對外開放，有哪些重點工作？
國家發(fā)展改革委:
一、“引進(jìn)來”方面
將堅持從出臺政策、加快項目落地、優(yōu)化服務(wù)等方面發(fā)力，推動利用外資高質(zhì)量發(fā)展。
一是抓緊出臺政策。修訂全國版外資準(zhǔn)入負(fù)面清單，全面取消制造業(yè)領(lǐng)域外資準(zhǔn)入限制措施。加快推動出臺實施吸引和利用外資的綜合性政策，通過加大支持保障政策力度、對接高標(biāo)準(zhǔn)國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則等一攬子務(wù)實舉措，著力解決外資企業(yè)面臨的難點堵點問題。
二是加快項目落地。近年來，我們積極發(fā)揮重大外資項目工作專班作用，先后推出7批重大外資項目。前6批40個項目完成投資730億美元，其中23個項目全面或部分投產(chǎn)，部分項目是相關(guān)外資企業(yè)最大的海外投資項目或生產(chǎn)基地。第7批11個項目計劃總投資超過150億美元，涉及生物醫(yī)藥、汽車制造、新能源電池、化工等多個領(lǐng)域。
三是持續(xù)優(yōu)化服務(wù)。我們將統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決項目落地涉及國家層面的用地、用海、環(huán)評、能耗等問題，抓緊推進(jìn)重大外資項目加快落地實施。此外，我們還將舉辦國際產(chǎn)業(yè)投資合作系列活動，搭建跨國公司和地方投資對接平臺；完善外資企業(yè)直接聯(lián)系機(jī)制，及時回應(yīng)關(guān)切、解決訴求、提供服務(wù)。
二、“走出去”方面
將與合作國有關(guān)方面加強(qiáng)政策溝通和對接，深化“一帶一路”產(chǎn)能合作、第三方市場合作、基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通合作、民生項目合作，指導(dǎo)企業(yè)按照市場原則、國際慣例，持續(xù)打造優(yōu)質(zhì)標(biāo)志性工程和“小而美”項目，實現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)、互利共贏，讓合作成果更好惠及各國人民，為促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展繁榮作出更大貢獻(xiàn)。
