各盟行政公署、市人民政府，自治區(qū)各委、辦、廳、局，各大企業(yè)、事業(yè)單位：

為深入貫徹黨的二十大精神，全面落實習近平總書記對內(nèi)蒙古的重要指示精神，進一步推動政府職能轉(zhuǎn)變，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，鞏固自治區(qū)“兩優(yōu)”專項行動成果，根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章立改廢釋和《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳印發(fā)〈關(guān)于推行地方各級政府工作部門權(quán)力清單制度的指導意見〉的通知》等文件要求，結(jié)合自治區(qū)政務(wù)服務(wù)線上線下運行實際，自治區(qū)人民政府決定調(diào)整保留1304項自治區(qū)本級行政權(quán)力事項，取消下放（含執(zhí)法重心下移）268項行政權(quán)力事項，現(xiàn)將《內(nèi)蒙古自治區(qū)本級部門權(quán)責清單保留目錄（2023年版）》和《內(nèi)蒙古自治區(qū)本級部門權(quán)責清單取消下放目錄》予以公布，并提出以下工作要求，請一并貫徹落實。

一、全面落實權(quán)責清單制度

堅持法定職責必須為、法無授權(quán)不可為，將依法設(shè)定的行政權(quán)力事項全部納入清單管理，清單之外一律不得違法實施行政權(quán)力。自治區(qū)各部門單位要嚴格依照清單履職盡責，制定完善行政權(quán)力事項的配套實施措施，并動態(tài)落實到線上線下行政審批、公共服務(wù)和監(jiān)管工作中。各地區(qū)要根據(jù)本次權(quán)責清單調(diào)整情況，按照動態(tài)調(diào)整原則和相關(guān)規(guī)定，抓緊開展本地區(qū)權(quán)責清單調(diào)整及政務(wù)服務(wù)事項標準化工作。

二、著力推進政府職能轉(zhuǎn)變

以權(quán)責清單動態(tài)調(diào)整為手段，堅持放權(quán)賦能與強化監(jiān)管相結(jié)合，推動有效市場和有為政府更好結(jié)合。各地區(qū)各部門單位要做好取消下放（含執(zhí)法重心下移）行政權(quán)力事項移交承接工作，確保權(quán)力放得下、接得住、管得好。法律、法規(guī)等明確取消的事項，一律不得再實施或者變相實施；已經(jīng)取消審批但仍需監(jiān)管的事項，各有關(guān)部門單位要按照《國務(wù)院關(guān)于加強和規(guī)范事中事后監(jiān)管的指導意見》（國發(fā)〔2019〕18號）要求，采取切實有效措施加強事中事后監(jiān)管，避免出現(xiàn)管理真空。針對下放（執(zhí)法重心下移）的事項，自治區(qū)各有關(guān)部門單位要加強行業(yè)指導和業(yè)務(wù)培訓，制定行業(yè)政策、實施標準等制度規(guī)范，同時在業(yè)務(wù)系統(tǒng)授權(quán)、數(shù)據(jù)互通共享等方面為承接部門提供支撐保障。各地區(qū)要逐項明確下放（執(zhí)法重心下移）事項的承接主體，主動對接下放部門，指導和優(yōu)化業(yè)務(wù)辦理流程。

三、加快提升政務(wù)服務(wù)效能

以權(quán)責清單公布實施為抓手，持續(xù)推進政務(wù)服務(wù)標準化、規(guī)范化、便利化，大力推動政務(wù)服務(wù)事項“一網(wǎng)通辦”，不斷提高政務(wù)服務(wù)效能，最大程度方便企業(yè)和群眾辦事。自治區(qū)各部門單位要于本通知印發(fā)之日起20個工作日內(nèi)，在自治區(qū)政府門戶網(wǎng)站、各部門網(wǎng)站、政務(wù)服務(wù)中心（窗口）公布本部門最新完整版權(quán)責清單（包含權(quán)力名稱、類別、責任主體、設(shè)定依據(jù)、責任事項、追責情形及追責依據(jù)等內(nèi)容），加強宣傳解讀和督促落實，全面接受社會監(jiān)督；要將權(quán)責清單與政務(wù)服務(wù)事項相銜接，進一步優(yōu)化流程、簡化程序，減少辦事環(huán)節(jié)、材料及時限；要在事項名稱、基本編碼、事項類型、設(shè)定依據(jù)等基本要素“三級四同”的基礎(chǔ)上，進一步統(tǒng)一規(guī)范不同層級、不同區(qū)域間同一政務(wù)服務(wù)事項的實施清單，確保受理條件、服務(wù)對象、辦理流程（包含具體環(huán)節(jié)分配和流程圖）、申請材料（包含材料名稱、形式、份數(shù)和空表樣表）、法定辦結(jié)時限、辦理結(jié)果（包含結(jié)果名稱和結(jié)果樣本）、業(yè)務(wù)辦理項拆分標準、法定中介服務(wù)等重點要素內(nèi)容在全區(qū)范圍內(nèi)保持統(tǒng)一。各地區(qū)各部門單位要嚴格按照政務(wù)服務(wù)事項實施清單提供辦事服務(wù)，不得額外增加或變相增加辦理環(huán)節(jié)和申請材料。

四、抓實抓細運行監(jiān)督機制

堅持目標導向、問題導向、結(jié)果導向，針對權(quán)責清單落實情況加強督促檢查，嚴格跟蹤問效，堅決杜絕一放了之、只批不管等問題，切實維護權(quán)責清單的嚴肅性、規(guī)范性和權(quán)威性。自治區(qū)各下放權(quán)力部門要切實承擔對下放權(quán)力事項的指導承接、保障運行、協(xié)調(diào)監(jiān)督等責任，持續(xù)開展跟蹤評估和回訪調(diào)研，每半年或1年組織一次“回頭看”，梳理匯總各地區(qū)在承接過程中遇到的困難和問題，幫助承接部門予以協(xié)調(diào)解決；發(fā)現(xiàn)承接效果不好的事項，要結(jié)合實際情況予以研判，確有必要上收的，要及時向自治區(qū)人民政府提出上收建議。

五、推動修訂完善法規(guī)規(guī)章

自治區(qū)地方性法規(guī)或政府規(guī)章設(shè)定的行政權(quán)力事項，不符合政府職能轉(zhuǎn)變、優(yōu)化營商環(huán)境要求和經(jīng)濟社會發(fā)展需要的，自治區(qū)各起草部門單位要及時與自治區(qū)司法廳協(xié)調(diào)溝通，按照法定程序積極推動地方性法規(guī)、政府規(guī)章的修訂完善工作。

2023年10月9日    

（此件公開發(fā)布）

    內(nèi)蒙古自治區(qū)本級部門權(quán)責清保留目錄(2023年版)和取消下放目錄