各盟行政公署、市人民政府，自治區(qū)各委、辦、廳、局，各大企業(yè)、事業(yè)單位：
經(jīng)自治區(qū)人民政府同意，現(xiàn)將《內(nèi)蒙古自治區(qū)處置民用航空器事故應(yīng)急預(yù)案》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認真貫徹落實。
2023年7月3日
（此件公開發(fā)布）
內(nèi)蒙古自治區(qū)處置民用航空器事故應(yīng)急預(yù)案
目錄
1總則
1.1編制目的
1.2編制依據(jù)
1.3適用范圍
1.4工作原則
2應(yīng)急指揮體系及職責(zé)
2.1應(yīng)急指揮組織體系
2.1.1自治區(qū)指揮部組織機構(gòu)
2.1.2現(xiàn)場指揮部組織機構(gòu)
2.1.3應(yīng)急組織機構(gòu)職責(zé)
2.2應(yīng)急預(yù)案體系
3應(yīng)急響應(yīng)
3.1信息報告
3.1.1信息報告內(nèi)容
3.1.2信息監(jiān)測
3.2分級響應(yīng)
3.2.1一級響應(yīng)
3.2.2 二級響應(yīng)
3.2.3 三級響應(yīng)
3.2.4 四級響應(yīng)
3.3分級響應(yīng)內(nèi)容
3.3.1 一級響應(yīng)內(nèi)容
3.3.2 二級響應(yīng)內(nèi)容
3.3.3 三、四級響應(yīng)內(nèi)容
3.4先期處置
3.5信息發(fā)布
3.6響應(yīng)結(jié)束
4后期處置
4.1善后處置
4.2事故調(diào)查
4.3總結(jié)評估
5 預(yù)案宣傳、培訓(xùn)、演練、管理
5.1宣傳
5.2培訓(xùn)
5.3演練
5.4預(yù)案管理
6應(yīng)急保障
6.1經(jīng)費保障
6.2物資裝備保障
6.3專業(yè)救援隊伍保障
7附則
7.1名詞解釋
7.2預(yù)案解釋
7.3預(yù)案實施時間
1 總則
1.1編制目的
建立健全自治區(qū)民用航空器事故應(yīng)急機制，保證民用航空器事故應(yīng)急處置工作協(xié)調(diào)、有序和高效進行，最大程度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，保護公眾生命和財產(chǎn)安全，維護社會穩(wěn)定，促進航空安全。
1.2編制依據(jù)
《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國民用航空法》、《中華人民共和國搜尋援救民用航空器規(guī)定》、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》、《國家處置民用航空器飛行事故應(yīng)急預(yù)案》、《民用機場管理條例》、《民用運輸機場突發(fā)事件應(yīng)急救援管理規(guī)則》、《民用航空器事件技術(shù)調(diào)查規(guī)定》、《中國民用航空局應(yīng)對突發(fā)事件總體預(yù)案》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案（試行）》等法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定。
1.3適用范圍
本預(yù)案適用于在內(nèi)蒙古自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的民用航空器事故的應(yīng)急處置工作。
1.4工作原則
（1）以人為本、避免和最大程度地減少人員傷亡。
（2）統(tǒng)一指揮、分級管理、分級響應(yīng)。
（3）職責(zé)明確、分工協(xié)作、反應(yīng)及時、措施果斷、運轉(zhuǎn)高效。
（4）預(yù)防為主、常備不懈、信息互通、資源共享、依靠科學(xué)、依法處置。
2 應(yīng)急指揮體系及職責(zé)
2.1應(yīng)急指揮組織體系
自治區(qū)人民政府成立自治區(qū)民用航空器事故應(yīng)急指揮部（以下簡稱自治區(qū)指揮部），負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)全區(qū)民用航空器事故的搜尋與救援工作。
發(fā)生民用航空器事故的所在地盟行政公署、市人民政府成立事故現(xiàn)場應(yīng)急指揮部（以下簡稱現(xiàn)場指揮部），負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織事故現(xiàn)場的應(yīng)急救援和處置工作。
2.1.1自治區(qū)指揮部組織機構(gòu)
總指揮：自治區(qū)分管副主席
副總指揮：民航內(nèi)蒙古安全監(jiān)管局局長，自治區(qū)公安廳常務(wù)副廳長、自治區(qū)交通運輸廳廳長、自治區(qū)衛(wèi)生健康委主任、自治區(qū)應(yīng)急管理廳廳長、內(nèi)蒙古消防救援總隊總隊長。
成員單位：自治區(qū)黨委宣傳部、黨委外事辦、工業(yè)和信息化廳、公安廳、財政廳、交通運輸廳、衛(wèi)生健康委、應(yīng)急管理廳，內(nèi)蒙古出入境邊防檢查總站、內(nèi)蒙古消防救援總隊、內(nèi)蒙古氣象局、內(nèi)蒙古通信管理局、中國鐵路呼和浩特局集團有限公司、民航內(nèi)蒙古安全監(jiān)管局、呼和浩特海關(guān)、滿洲里海關(guān)、內(nèi)蒙古銀保監(jiān)局、內(nèi)蒙古軍區(qū)戰(zhàn)備建設(shè)局、武警內(nèi)蒙古總隊等部門單位。
自治區(qū)人民政府可根據(jù)應(yīng)急處置工作實際需要，對自治區(qū)指揮部成員單位進行調(diào)整。
自治區(qū)指揮部辦公室設(shè)在民航內(nèi)蒙古安全監(jiān)管局，辦公室主任由民航內(nèi)蒙古安全監(jiān)管局局長兼任。
2.1.2現(xiàn)場指揮部組織機構(gòu)
現(xiàn)場指揮部由民用航空器事故發(fā)生地盟行政公署、市人民政府根據(jù)實際需要成立。
2.1.3應(yīng)急組織機構(gòu)職責(zé)
（1）自治區(qū)指揮部職責(zé)：貫徹落實黨中央、國務(wù)院有關(guān)民用航空器事故工作的決策部署，執(zhí)行國家處置航空器事故指揮部及自治區(qū)黨委和政府指示要求；研究解決航空器事故應(yīng)急救援工作中的重大問題，指揮、協(xié)調(diào)全區(qū)航空器事故應(yīng)急保障工作，調(diào)集保障力量和裝備物資，協(xié)調(diào)各部門支持地方開展應(yīng)急處置工作；決定是否啟動、終止本預(yù)案。
（2）自治區(qū)指揮部辦公室職責(zé)：負責(zé)自治區(qū)指揮部的日常工作，貫徹落實自治區(qū)指揮部的指示和工作部署；及時收集、報告民用航空器事故情況，向自治區(qū)指揮部報告事故應(yīng)急處置情況，同時將相關(guān)情況通報自治區(qū)指揮部各成員單位；負責(zé)與民航上級部門的溝通協(xié)調(diào)和信息報告工作；參與民用航空器事故調(diào)查，組織有關(guān)人員、專家趕赴現(xiàn)場參加、指導(dǎo)現(xiàn)場應(yīng)急救援；負責(zé)制定自治區(qū)處置民用航空器事故應(yīng)急預(yù)案，指導(dǎo)有關(guān)部門單位開展預(yù)案宣傳、培訓(xùn)和演練，并根據(jù)實際情況，適時組織對預(yù)案進行評估和修訂；完成自治區(qū)指揮部交辦的其他工作。
（3）自治區(qū)指揮部成員單位職責(zé)：在自治區(qū)指揮部的統(tǒng)一指揮調(diào)度下，負責(zé)組織協(xié)調(diào)對口部門單位開展本部門、本系統(tǒng)、本專業(yè)領(lǐng)域應(yīng)對航空器事故的相關(guān)應(yīng)急處置工作；調(diào)動本部門單位應(yīng)急處突力量參與應(yīng)急處置，與國家相關(guān)部委、有關(guān)省（區(qū)、市）建立協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，為自治區(qū)指揮部提供決策咨詢。（各成員單位具體職責(zé)詳見附件2）
（4）現(xiàn)場指揮部職責(zé)：落實自治區(qū)指揮部的有關(guān)指示要求，負責(zé)事故現(xiàn)場應(yīng)急處置的組織指揮工作；協(xié)調(diào)調(diào)度各方力量開展火災(zāi)撲救、搶救傷員、人員疏散、醫(yī)療救護、治安警戒、交通管制、應(yīng)急保障、善后處置以及疫情防控等各項搶險救援工作。
現(xiàn)場指揮部可以根據(jù)需要成立以下工作組：
搶險救援組：由消防救援部門牽頭，主要負責(zé)民用航空器事故現(xiàn)場的火災(zāi)撲救和人員搶救。
醫(yī)療救援組：由衛(wèi)生健康部門牽頭，主要負責(zé)民用航空器事故中傷員的醫(yī)療救護和事故現(xiàn)場的衛(wèi)生防疫。
安全保衛(wèi)組：由公安機關(guān)牽頭，主要負責(zé)民用航空器事故現(xiàn)場的治安秩序。
應(yīng)急保障組：由交通運輸、應(yīng)急管理部門牽頭，主要負責(zé)民用航空器事故現(xiàn)場所需要的專業(yè)應(yīng)急救援隊伍人員協(xié)調(diào)及救援物資的籌備運輸。
宣傳報道組：由黨委宣傳部門牽頭，負責(zé)民用航空器事故現(xiàn)場的應(yīng)急新聞報道。
發(fā)生在民用機場及其鄰近區(qū)域的民用航空器事故應(yīng)急救援工作應(yīng)當在現(xiàn)場指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，機場管理機構(gòu)以及其他民航企事業(yè)單位依照《民用運輸機場突發(fā)事件應(yīng)急救援管理規(guī)則》規(guī)定，積極主動開展應(yīng)急救援工作。
2.2應(yīng)急預(yù)案體系
自治區(qū)民用航空器事故應(yīng)急預(yù)案體系由本預(yù)案，自治區(qū)相關(guān)部門單位應(yīng)急預(yù)案，有關(guān)盟行政公署、市人民政府和旗縣級人民政府應(yīng)急救援預(yù)案，民用運輸機場應(yīng)急救援預(yù)案，民航其他企事業(yè)單位應(yīng)急救援預(yù)案等組成。民用航空器事故發(fā)生時，有關(guān)地方人民政府和部門單位應(yīng)當各司其職，按照各自預(yù)案及時有效地開展應(yīng)急救援處置工作。
3 應(yīng)急響應(yīng)
3.1信息報告
發(fā)生或獲悉民用航空器事故的部門單位要立即、準確、主動向自治區(qū)指揮部辦公室報告事故信息。自治區(qū)指揮部辦公室接到信息后，及時將有關(guān)信息報告自治區(qū)指揮部，并通報內(nèi)蒙古軍區(qū)有關(guān)部門。自治區(qū)指揮部視情況將有關(guān)信息報送國務(wù)院有關(guān)部門。
事故信息報告應(yīng)及時、客觀、真實，不得遲報、謊報、瞞報、漏報。首次報告時可以先簡要報告，并做好續(xù)報工作，直至應(yīng)急處置工作結(jié)束。涉及國家秘密的，應(yīng)當遵守國家有關(guān)保密規(guī)定。
3.1.1信息報告內(nèi)容
（1）事故發(fā)生的時間、地點和航空器運營人。
（2）航空器的類別、型號、國籍和登記標志。
（3）機長姓名、機組人員、旅客（乘員）人數(shù)。
（4）任務(wù)性質(zhì)及航班號。
（5）最后一個起飛點和預(yù)計著陸點。
（6）事故簡要經(jīng)過。
（7）傷亡人數(shù)及航空器損壞程度。
（8）事故發(fā)生地區(qū)的物理特征。
（9）事故發(fā)生的可能原因。
（10）事故發(fā)生后采取的應(yīng)急處置措施。
（11）與事故有關(guān)的其他情況。
（12）事故信息的來源和報告人。
3.1.2信息監(jiān)測
自治區(qū)指揮部辦公室、各民航企事業(yè)單位及相關(guān)航空器承運人（代理人）應(yīng)當加強對民用航空器在運行過程中發(fā)生事故信息的收集、匯總，并及時作出預(yù)警。
3.2分級響應(yīng)
參照《國家處置民用航空器飛行事故應(yīng)急預(yù)案》，按照民用航空器事故的可控性、嚴重程度和影響范圍，應(yīng)急響應(yīng)分為4個等級。
3.2.1一級響應(yīng)
符合以下任一條件時，啟動一級響應(yīng)：
（1）民用航空器特別重大事故。
（2）民用航空器執(zhí)行專機任務(wù)發(fā)生事故。
（3）民用航空器事故死亡人員中有國際、國內(nèi)重要旅客。
（4）軍用航空器與民用航空器發(fā)生空中相撞。
（5）外國民用航空器在中華人民共和國境內(nèi)發(fā)生事故，并造成人員死亡。
（6）民用航空器發(fā)生爆炸、空中解體、墜機等，造成重要地面設(shè)施巨大損失，并對設(shè)施使用、環(huán)境保護、公眾安全、社會穩(wěn)定等造成巨大影響。
3.2.2二級響應(yīng)
符合以下任一條件時，啟動二級響應(yīng)：
（1）民用航空器發(fā)生重大事故。
（2）民用航空器在運行過程中發(fā)生嚴重的不正常緊急事件，可能導(dǎo)致重大以上事故發(fā)生。
3.2.3三級響應(yīng)
符合以下任一條件時，啟動三級響應(yīng)：
（1）民用航空器發(fā)生較大事故。
（2）民用航空器在運行過程中發(fā)生嚴重的不正常緊急事件，可能導(dǎo)致較大以上事故發(fā)生。
3.2.4四級響應(yīng)
符合以下任一條件時，啟動四級響應(yīng)：
（1）民用航空器發(fā)生一般事故。
（2）民用航空器在運行過程中發(fā)生嚴重的不正常緊急事件，可能導(dǎo)致一般以上事故發(fā)生。
3.3分級響應(yīng)內(nèi)容
3.3.1一級響應(yīng)內(nèi)容
發(fā)生一級應(yīng)急響應(yīng)事件時，啟動本預(yù)案。自治區(qū)指揮部立即向國家處置民用航空器事故指揮部報告，并開展先期處置，協(xié)助國家處置民用航空器事故指揮部開展指揮救援，當指揮權(quán)移交國家處置民用航空器事故指揮部時，配合做好相關(guān)工作。
（1）自治區(qū)指揮部按照以下程序和內(nèi)容響應(yīng)：
——按照國家處置航空器事故指揮部要求和指令做好相關(guān)應(yīng)急救援工作。
——開通與國家處置航空器事故指揮部、自治區(qū)相關(guān)部門單位、事故發(fā)生地盟市現(xiàn)場指揮部等的通信聯(lián)系，收集相關(guān)信息，實時掌握事故處置情況。
——及時向國家處置航空器事故指揮部、自治區(qū)黨委和政府報告民用航空器事故基本情況和應(yīng)急救援的進展情況，傳達并落實相關(guān)救援指令和要求。
——通知有關(guān)成員單位負責(zé)人立即趕赴自治區(qū)指揮部，召開自治區(qū)處置航空器事故緊急會議，通報事故信息，部署應(yīng)急救援工作。
——配合國家處置航空器事故指揮部開展應(yīng)急救援和事故調(diào)查等相關(guān)工作。
——需要其他應(yīng)急救援力量支援時，及時向國家處置航空器事故指揮部提出請求。
（2）自治區(qū)指揮部成員單位接到民用航空器事故信息后，按照以下程序和內(nèi)容響應(yīng)：
——啟動并實施本部門單位應(yīng)急預(yù)案，同時向自治區(qū)指揮部報告。
——協(xié)調(diào)組織應(yīng)急救援力量開展應(yīng)急救援工作。
——需要其他部門單位支援時，向自治區(qū)指揮部提出請求。
（3）盟行政公署、市人民政府接到民用航空器事故信息后，按照以下程序和內(nèi)容響應(yīng)：
——啟動并實施盟行政公署、市人民政府應(yīng)急預(yù)案，及時向自治區(qū)指揮部報告情況。
——成立現(xiàn)場指揮部，組織應(yīng)急救援力量開展現(xiàn)場應(yīng)急救援工作。
——需要其他應(yīng)急力量支援時，向自治區(qū)指揮部提出請求。
3.3.2二級響應(yīng)內(nèi)容
發(fā)生二級應(yīng)急響應(yīng)事件時，啟動本預(yù)案。自治區(qū)指揮部立即向國務(wù)院民用航空主管部門報告，并組織指導(dǎo)開展現(xiàn)場應(yīng)急救援處置工作。
（1）自治區(qū)指揮部按照以下程序和內(nèi)容響應(yīng)：
——開通與國務(wù)院民用航空主管部門、自治區(qū)相關(guān)部門單位、事故發(fā)生地盟市現(xiàn)場指揮部等的通信聯(lián)系，收集相關(guān)信息，實時掌握事故處置情況。
——及時向國務(wù)院民用航空主管部門、自治區(qū)黨委和政府等報告民用航空器事故基本情況和應(yīng)急救援的進展情況。
——傳達、落實國務(wù)院民用航空主管部門、自治區(qū)黨委和政府的應(yīng)急救援指令。
——通知有關(guān)成員單位負責(zé)人立即趕赴自治區(qū)指揮部，召開自治區(qū)指揮部緊急會議，通報事故信息，部署相關(guān)應(yīng)急救援工作。
——協(xié)調(diào)現(xiàn)場指揮部提出的支援請求。
——組織有關(guān)人員、專家趕赴現(xiàn)場參加、指導(dǎo)現(xiàn)場應(yīng)急救援。
——協(xié)調(diào)落實成員單位開展相關(guān)應(yīng)急救援工作。
（2）自治區(qū)指揮部成員單位接到民用航空器事故信息后，按照以下程序和內(nèi)容響應(yīng)：
——啟動并實施本部門應(yīng)急預(yù)案，并向自治區(qū)指揮部報告。
——協(xié)調(diào)組織應(yīng)急救援力量開展應(yīng)急救援工作。
——需要其他部門單位支援時，向自治區(qū)指揮部提出請求。
（3）盟行政公署、市人民政府接到民用航空器事故信息后，按照以下程序和內(nèi)容響應(yīng)：
——啟動并實施盟行政公署、市人民政府應(yīng)急預(yù)案，及時向自治區(qū)指揮部報告情況。
——成立現(xiàn)場指揮部，組織應(yīng)急救援力量開展現(xiàn)場應(yīng)急救援工作。
——需要其他應(yīng)急力量支援時，向自治區(qū)指揮部提出請求。
3.3.3三、四級響應(yīng)內(nèi)容
（1）啟動并實施盟行政公署、市人民政府應(yīng)急預(yù)案，及時向自治區(qū)指揮部、自治區(qū)人民政府報告情況。
（2）成立現(xiàn)場指揮部，組織應(yīng)急救援力量開展現(xiàn)場應(yīng)急救援工作。
（3）需要其他應(yīng)急力量支援時，向自治區(qū)指揮部提出請求。
啟動三、四級應(yīng)急響應(yīng)時，原則上由事發(fā)地盟行政公署、市人民政府和旗縣級人民政府分別負責(zé)應(yīng)對，針對涉及面廣、敏感度高、處置不當可能造成嚴重后果，或者超出盟行政公署、市人民政府應(yīng)急處置能力的，自治區(qū)指揮部參照一、二級響應(yīng)內(nèi)容加強對事發(fā)地人民政府的工作指導(dǎo)。
3.4先期處置
發(fā)生民用航空器事故后，事發(fā)地盟行政公署、市人民政府和旗縣級人民政府要組織各應(yīng)急處置部門單位堅決、迅速地實施先期處置，全力控制事故態(tài)勢，及時將旅客、機組人員和地面受影響人員撤離、疏散到安全區(qū)域，及時救助機上及地面受傷人員，對機載的危險品貨物及周邊地面危險和重要設(shè)施立即采取保護性措施，防止次生、衍生事件的發(fā)生。需要其他應(yīng)急力量支援時，向自治區(qū)指揮部提出申請，自治區(qū)指揮部協(xié)調(diào)相關(guān)部門單位組織力量進行支援。
先期處置工作要在確保人員安全的情況下，盡可能地保護事故現(xiàn)場，方便應(yīng)急救援結(jié)束后的事故調(diào)查工作。
3.5信息發(fā)布
啟動一、二級應(yīng)急響應(yīng)時，由自治區(qū)指揮部制定信息發(fā)布方案，確定發(fā)布內(nèi)容，由指定的新聞發(fā)言人及時發(fā)布信息，并組織相關(guān)報道；啟動三、四級應(yīng)急響應(yīng)時，原則上由事發(fā)地盟行政公署、市人民政府和旗縣級人民政府制定信息發(fā)布方案，確定發(fā)布內(nèi)容，由指定的新聞發(fā)言人及時發(fā)布信息，并組織相關(guān)報道。信息發(fā)布應(yīng)當及時、準確、客觀、全面。
3.6響應(yīng)結(jié)束
應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束條件：
（1）民用航空器事故的搜救工作已經(jīng)完成。
（2）機上幸存人員已撤離、疏散。
（3）傷亡人員已得到妥善救治和處理，重要財產(chǎn)已進行必要保護。
（4）對事故現(xiàn)場、應(yīng)急人員和周邊群眾已采取有效防護措施。
（5）事故所造成的各種危害已被消除，并無繼發(fā)可能。
（6）受影響的民用運輸機場已恢復(fù)正常運行。
（7）事故現(xiàn)場及其周邊得到了有效控制，對重要地面設(shè)施、環(huán)境保護、公眾安全、社會穩(wěn)定等的影響已降至最小程度。
自治區(qū)指揮部辦公室根據(jù)現(xiàn)場處置情況，適時向自治區(qū)指揮部提出應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束建議。自治區(qū)指揮部研究確認后，宣布應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束，并通報各成員單位。
4 后期處置
4.1善后處置
民用航空器事故發(fā)生地盟行政公署、市人民政府組織協(xié)調(diào)善后處置工作，盡快消除事故后果和影響，安撫受害人員，保證社會穩(wěn)定，恢復(fù)正常秩序。
民用航空器事故發(fā)生后，發(fā)生事故的民航運輸企業(yè)按有關(guān)法律、法規(guī)，及時對受害旅客、貨主進行賠償，對地面受損害的單位和個人進行賠償；通知有關(guān)保險機構(gòu)及時派員趕赴事故現(xiàn)場，按有關(guān)航空保險規(guī)定辦理事故理賠工作。
4.2事故調(diào)查
民用航空器事故調(diào)查應(yīng)當與現(xiàn)場應(yīng)急處置工作有機結(jié)合，事故調(diào)查的內(nèi)容包括對應(yīng)急救援情況的調(diào)查。民用航空器事故調(diào)查工作按照國家和行業(yè)有關(guān)規(guī)定的要求進行。
4.3總結(jié)評估
參加事故應(yīng)急救援的各部門單位依據(jù)有關(guān)規(guī)定和要求，及時對事故發(fā)生原因、人員傷亡、其他經(jīng)濟損失、搶險過程及使用的設(shè)備、工作情況、經(jīng)驗教訓(xùn)等進行調(diào)查、總結(jié)和評估，提出改進工作的建議，并視情況對應(yīng)急預(yù)案進行修訂完善。
5 預(yù)案宣傳、培訓(xùn)、演練、管理
5.1宣傳
自治區(qū)指揮部成員單位、地方各級人民政府、民航相關(guān)企事業(yè)單位要加強對航空器事故應(yīng)急處置工作的宣傳，通過各類媒體向社會公眾廣泛宣傳航空器出現(xiàn)緊急情況時應(yīng)當采取的正確處置措施，增強公眾的自我保護意識，提高自救、互救能力，盡量減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。
5.2培訓(xùn)
自治區(qū)指揮部成員單位、地方各級人民政府、民航相關(guān)企事業(yè)單位要組織對處置民用航空器事故應(yīng)急預(yù)案的學(xué)習(xí)，加強應(yīng)急救援技術(shù)的研討和交流，提高應(yīng)急處置專業(yè)技術(shù)人員的業(yè)務(wù)知識水平。
5.3演練
盟行政公署、市人民政府協(xié)調(diào)指導(dǎo)屬地機場管理機構(gòu)至少每三年組織1次針對民用航空器事故的應(yīng)急演練，增強和完善各民用航空器事故應(yīng)急指揮機構(gòu)成員單位間的協(xié)調(diào)配合。演練應(yīng)當針對不同類型的民用航空器事故，檢驗和改善應(yīng)急救援準備、應(yīng)急響應(yīng)和應(yīng)急管理能力，提高工作效率，并根據(jù)演練情況不斷完善應(yīng)急預(yù)案。
5.4預(yù)案管理
本預(yù)案由自治區(qū)指揮部辦公室會同成員單位適時修訂完善。
6 應(yīng)急保障
6.1經(jīng)費保障
航空器事故應(yīng)急救援工作所需經(jīng)費，按照現(xiàn)行事權(quán)、財權(quán)劃分原則，分級負擔(dān)。
6.2物資裝備保障
旗縣級以上人民政府及民航企事業(yè)單位應(yīng)當加強民用航空器事故應(yīng)急處置物資儲備，配備消防、醫(yī)療救護、航空器搬移等設(shè)備，有效應(yīng)對航空器事故。
6.3專業(yè)救援隊伍保障
旗縣級以上人民政府及民航企事業(yè)單位應(yīng)當加強民用航空器事故應(yīng)急處置隊伍建設(shè)，按照要求組織培訓(xùn)、演練，提高應(yīng)急處置人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和技術(shù)水平。
7 附則
7.1名詞解釋
民用航空器：指除用于執(zhí)行軍事、海關(guān)、警察飛行任務(wù)外的航空器。
機場及其鄰近區(qū)域：指機場圍界以內(nèi)以及距機場每條跑道中心點8公里范圍內(nèi)的區(qū)域。
機場管理機構(gòu)：指依法組建的或者受委托的負責(zé)機場安全和運營管理的具有法人資格的機構(gòu)。
航空器事故：是指對于有人駕駛航空器而言，從任何人登上航空器準備飛行直至所有這類人員下了航空器為止的時間內(nèi)，或者對于獲得中國民用航空局設(shè)計或者運行批準的無人駕駛航空器而言，從航空器為飛行目的準備移動直至飛行結(jié)束停止移動且主要推進系統(tǒng)停車的時間內(nèi)，或者其他在機場活動區(qū)內(nèi)發(fā)生的與民用航空器有關(guān)的下列事件：
（一）人員死亡或者重傷。但是，由于自然、自身或者他人原因造成的人員傷亡，以及由于偷乘航空器藏匿在供旅客和機組使用區(qū)域外造成的人員傷亡除外。
（二）航空器損毀無法修復(fù)或者嚴重損壞。
（三）航空器失蹤或者處于無法接近的地方。
7.2預(yù)案解釋
本預(yù)案由自治區(qū)指揮部辦公室負責(zé)解釋。
7.3預(yù)案實施時間
本預(yù)案自印發(fā)之日起實施。
附件：1.內(nèi)蒙古自治區(qū)處置民用航空器事故流程圖
2.內(nèi)蒙古自治區(qū)民用航空器事故應(yīng)急指揮部成員單位工作職責(zé)
3.內(nèi)蒙古自治區(qū)民用航空器事故分級
附件1
內(nèi)蒙古自治區(qū)處置民用航空器事故流程圖
