《內(nèi)蒙古自治區(qū)涉及國(guó)家安全事項(xiàng)的建設(shè)項(xiàng)目管理辦法》已經(jīng)2022年12月19日自治區(qū)人民政府2022年第35次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2023年2月1日起施行。
自治區(qū)主席王莉霞
2022年12月30日
內(nèi)蒙古自治區(qū)
涉及國(guó)家安全事項(xiàng)的建設(shè)項(xiàng)目管理辦法
第一條為了規(guī)范涉及國(guó)家安全事項(xiàng)的建設(shè)項(xiàng)目管理工作，維護(hù)國(guó)家安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)國(guó)家安全法》《中華人民共和國(guó)行政許可法》等法律、法規(guī)，結(jié)合自治區(qū)實(shí)際，制定本辦法。
第二條自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)涉及國(guó)家安全事項(xiàng)的建設(shè)項(xiàng)目國(guó)家安全審查及其監(jiān)督管理活動(dòng)，適用本辦法。
本辦法所稱涉及國(guó)家安全事項(xiàng)的建設(shè)項(xiàng)目，是指重要國(guó)家機(jī)關(guān)、軍事設(shè)施、國(guó)防軍工單位等涉及國(guó)家安全的重點(diǎn)要害單位周邊安全控制區(qū)域內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建的建設(shè)項(xiàng)目，以及法律、法規(guī)規(guī)定的其他涉及國(guó)家安全事項(xiàng)的建設(shè)項(xiàng)目。
本辦法所稱安全控制區(qū)域，是指為了保護(hù)涉及國(guó)家安全的重點(diǎn)要害單位安全，在其周邊一定距離劃出的建設(shè)控制區(qū)域。
第三條旗縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)本行政區(qū)域內(nèi)涉及國(guó)家安全事項(xiàng)的建設(shè)項(xiàng)目管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全協(xié)調(diào)機(jī)制，推動(dòng)有關(guān)部門(mén)與國(guó)家安全機(jī)關(guān)聯(lián)動(dòng)合作、信息共享，督促有關(guān)部門(mén)依法履行維護(hù)國(guó)家安全職責(zé)。
第四條自治區(qū)國(guó)家安全機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)涉及國(guó)家安全事項(xiàng)的建設(shè)項(xiàng)目國(guó)家安全審查及其監(jiān)督管理工作。盟市級(jí)國(guó)家安全機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)涉及國(guó)家安全事項(xiàng)的建設(shè)項(xiàng)目國(guó)家安全審查及其監(jiān)督管理工作。
旗縣級(jí)以上人民政府發(fā)展和改革、自然資源、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、公安、交通運(yùn)輸、水行政、市場(chǎng)監(jiān)督管理等有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)做好涉及國(guó)家安全事項(xiàng)的建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)管理工作。
第五條盟行政公署、設(shè)區(qū)的市人民政府應(yīng)當(dāng)組織盟市級(jí)國(guó)家安全機(jī)關(guān)會(huì)同發(fā)展和改革、自然資源、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等有關(guān)部門(mén)，根據(jù)本行政區(qū)域國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、國(guó)土空間規(guī)劃，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)劃定安全控制區(qū)域，經(jīng)自治區(qū)國(guó)家安全機(jī)關(guān)審核后，報(bào)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)實(shí)施。
第六條旗縣級(jí)以上人民政府在編制、修改本行政區(qū)域國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、國(guó)土空間規(guī)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)充分考慮維護(hù)國(guó)家安全的需要；涉及安全控制區(qū)域的，應(yīng)當(dāng)事先征求國(guó)家安全機(jī)關(guān)的意見(jiàn)。
第七條涉及國(guó)家安全事項(xiàng)的建設(shè)項(xiàng)目新建、改建、擴(kuò)建的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)前的立項(xiàng)用地規(guī)劃許可階段向建設(shè)項(xiàng)目所在地盟市級(jí)國(guó)家安全機(jī)關(guān)申請(qǐng)涉及國(guó)家安全事項(xiàng)的建設(shè)項(xiàng)目許可；依法不需要立項(xiàng)用地規(guī)劃許可申請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)在工程建設(shè)許可階段向建設(shè)項(xiàng)目所在地盟市級(jí)國(guó)家安全機(jī)關(guān)申請(qǐng)涉及國(guó)家安全事項(xiàng)的建設(shè)項(xiàng)目許可。
未取得涉及國(guó)家安全事項(xiàng)的建設(shè)項(xiàng)目許可，申請(qǐng)人不得擅自開(kāi)展建設(shè)活動(dòng)。
第八條申請(qǐng)人申請(qǐng)涉及國(guó)家安全事項(xiàng)的建設(shè)項(xiàng)目許可，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：
（一）涉及國(guó)家安全事項(xiàng)的建設(shè)項(xiàng)目許可申請(qǐng)書(shū)；
（二）申請(qǐng)人企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者組織注冊(cè)登記證書(shū)等有效證件復(fù)印件；
（三）建設(shè)項(xiàng)目投資性質(zhì)、使用功能、地理位置以及周邊環(huán)境說(shuō)明文件；
（四）建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃紅線范圍內(nèi)比例尺不小于1∶2000地形圖或者1∶500總平面圖；
（五）建設(shè)項(xiàng)目整體規(guī)劃設(shè)計(jì)方案以及內(nèi)部智能化集成系統(tǒng)、辦公自動(dòng)化系統(tǒng)、信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)等設(shè)計(jì)方案。
第九條盟市級(jí)國(guó)家安全機(jī)關(guān)受理涉及國(guó)家安全事項(xiàng)的建設(shè)項(xiàng)目許可申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)涉及國(guó)家安全事項(xiàng)的建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行國(guó)家安全審查；需要進(jìn)行實(shí)地核實(shí)的，應(yīng)當(dāng)指派兩名以上工作人員進(jìn)行核查。
第十條盟市級(jí)國(guó)家安全機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)申請(qǐng)事項(xiàng)直接關(guān)系他人重大利益的，應(yīng)當(dāng)告知該利害關(guān)系人，并聽(tīng)取申請(qǐng)人、利害關(guān)系人的意見(jiàn)。
第十一條盟市級(jí)國(guó)家安全機(jī)關(guān)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行國(guó)家安全審查后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列情況依法作出決定：
（一）符合維護(hù)國(guó)家安全要求的，作出準(zhǔn)予許可的書(shū)面決定；
（二）不符合維護(hù)國(guó)家安全要求，但是通過(guò)采取國(guó)家安全防范措施可以消除安全隱患的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面向申請(qǐng)人提出國(guó)家安全防范要求，在申請(qǐng)人將國(guó)家安全防范措施整改方案報(bào)國(guó)家安全機(jī)關(guān)審查同意后，作出準(zhǔn)予許可的書(shū)面決定；
（三）不符合維護(hù)國(guó)家安全要求，采取國(guó)家安全防范措施無(wú)法消除安全隱患，或者申請(qǐng)人拒絕采取國(guó)家安全防范措施的，作出不予許可的書(shū)面決定，說(shuō)明理由，并告知申請(qǐng)人享有依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。
第十二條申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)按照涉及國(guó)家安全事項(xiàng)的建設(shè)項(xiàng)目許可確定的事項(xiàng)進(jìn)行建設(shè)；需要變更許可事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)向作出許可決定的國(guó)家安全機(jī)關(guān)提出變更申請(qǐng)，由該國(guó)家安全機(jī)關(guān)對(duì)申請(qǐng)變更的事項(xiàng)進(jìn)行國(guó)家安全審查，并依法作出決定。
未經(jīng)國(guó)家安全機(jī)關(guān)許可，申請(qǐng)人不得擅自變更許可確定的事項(xiàng)。
第十三條涉及國(guó)家安全事項(xiàng)的建設(shè)項(xiàng)目需要采取國(guó)家安全防范措施的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將國(guó)家安全防范措施與建設(shè)項(xiàng)目同時(shí)規(guī)劃、同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工。
第十四條涉及國(guó)家安全事項(xiàng)的建設(shè)項(xiàng)目竣工后，作出許可決定的盟市級(jí)國(guó)家安全機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行驗(yàn)收。涉及國(guó)家安全事項(xiàng)的建設(shè)項(xiàng)目未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，不得擅自投入使用。
第十五條需要采取國(guó)家安全防范措施的建設(shè)項(xiàng)目所有人、管理人、使用人，應(yīng)當(dāng)保障國(guó)家安全防范設(shè)施、設(shè)備正常運(yùn)行，不得損毀、擅自拆除或者停止使用有關(guān)國(guó)家安全防范設(shè)施、設(shè)備。
第十六條涉及國(guó)家安全事項(xiàng)的建設(shè)項(xiàng)目所有人、管理人、使用人，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行使用、管理、轉(zhuǎn)讓、租借等活動(dòng)，自覺(jué)履行維護(hù)國(guó)家安全義務(wù)。
旗縣級(jí)以上人民政府自然資源、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、公安、市場(chǎng)監(jiān)督管理等有關(guān)部門(mén)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)將涉及國(guó)家安全事項(xiàng)的建設(shè)項(xiàng)目使用、管理、轉(zhuǎn)讓、租借等信息通報(bào)國(guó)家安全機(jī)關(guān)，配合國(guó)家安全機(jī)關(guān)處置危害國(guó)家安全的行為。
第十七條國(guó)家安全機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法對(duì)涉及國(guó)家安全事項(xiàng)的建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)建設(shè)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時(shí)糾正違法行為。
被監(jiān)督檢查單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)支持、配合國(guó)家安全機(jī)關(guān)開(kāi)展監(jiān)督檢查工作，如實(shí)說(shuō)明情況并提供有關(guān)材料，不得拒絕或者阻礙國(guó)家安全機(jī)關(guān)工作人員依法行使職權(quán)。
第十八條國(guó)家安全機(jī)關(guān)對(duì)涉及國(guó)家安全事項(xiàng)的建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)督檢查，可以依法采取下列措施：
（一）查閱、調(diào)取有關(guān)檔案、資料、物品；
（二）調(diào)查、詢問(wèn)有關(guān)單位和個(gè)人，要求其對(duì)相關(guān)監(jiān)督檢查事項(xiàng)作出說(shuō)明；
（三）進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查。
國(guó)家安全機(jī)關(guān)實(shí)施監(jiān)督檢查對(duì)知悉的國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私負(fù)有保密義務(wù)，不得妨礙被監(jiān)督檢查單位或者個(gè)人正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，不得索取或者收受被監(jiān)督檢查單位或者個(gè)人的財(cái)物，不得謀取其他利益。
第十九條任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)違反本辦法規(guī)定的行為，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向國(guó)家安全機(jī)關(guān)報(bào)告。
國(guó)家安全機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)報(bào)告單位和個(gè)人的信息予以保密，對(duì)提供重要情況、做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，依法給予獎(jiǎng)勵(lì)。
第二十條自治區(qū)國(guó)家安全機(jī)關(guān)、盟市級(jí)國(guó)家安全機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立涉及國(guó)家安全事項(xiàng)的建設(shè)項(xiàng)目市場(chǎng)主體的信用信息檔案，依法納入自治區(qū)社會(huì)信用信息平臺(tái)。
第二十一條違反本辦法規(guī)定的行為，《中華人民共和國(guó)國(guó)家安全法》《中華人民共和國(guó)行政許可法》等法律、法規(guī)已經(jīng)作出具體處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。
第二十二條國(guó)家安全機(jī)關(guān)和其他有關(guān)部門(mén)及其工作人員違反本辦法規(guī)定，未依法履行監(jiān)督管理職責(zé)，或者濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十三條本辦法自2023年2月1日起施行。2005年4月5日內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府發(fā)布的《內(nèi)蒙古自治區(qū)涉及國(guó)家安全事項(xiàng)的建設(shè)項(xiàng)目管理辦法》（內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府令第138號(hào)）同時(shí)廢止。
