為建立健全內(nèi)蒙古自治區(qū)郵政業(yè)突發(fā)事件應急工作機制和應急預案體系,加強部門溝通協(xié)作,銜接“防”“救”責任鏈條。內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳印發(fā)了《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)自治區(qū)郵政業(yè)突發(fā)事件應急預案的通知》(內(nèi)政辦發(fā)〔2022〕81號)(以下簡稱《預案》)。為方便社會公眾廣泛知曉和正確理解《預案》相關(guān)內(nèi)容,切實抓好各項工作落實,現(xiàn)解讀如下。
一、《預案》的編制背景
為貫徹落實習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要論述,堅決防控可能影響內(nèi)蒙古自治區(qū)郵政業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重大風險,提高行業(yè)應對各類突發(fā)事件能力,最大程度預防和減少全區(qū)郵政業(yè)突發(fā)事件及其造成的損害,維護寄遞渠道安全暢通,保障郵政業(yè)安全穩(wěn)定運行。
二、《預案》的編制依據(jù)
根據(jù)《中華人民共和國郵政法》《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》《中華人民共和國反恐怖主義法》《快遞暫行條例》《生產(chǎn)安全事故應急條例》《內(nèi)蒙古自治區(qū)郵政條例》《郵政業(yè)寄遞安全監(jiān)督管理辦法》《國家郵政業(yè)突發(fā)事件應急預案》《內(nèi)蒙古自治區(qū)突發(fā)事件總體應急預案》《禁止寄遞物品管理規(guī)定》等法律、行政法規(guī)和有關(guān)規(guī)定,結(jié)合內(nèi)蒙古自治區(qū)郵政業(yè)實際編制本預案。
三、《預案》的主要內(nèi)容
(一)總則
明確編制目的、編制依據(jù)、適用范圍、工作原則、預案體系、事件分類分級。強調(diào)統(tǒng)一領(lǐng)導、協(xié)調(diào)聯(lián)動,分級負責、屬地為主,高效有序、綜合應對,依法規(guī)范、科技支撐,區(qū)域協(xié)同、聯(lián)防聯(lián)控。
(二)組織指揮體系及職責
明確自治區(qū)郵政業(yè)突發(fā)事件應急指揮部、應急指揮部辦公室、現(xiàn)場應急指揮部、應急專家咨詢組的組織體系及應急工作機制等。
(三)預防與預警
包括風險防控、監(jiān)測、預警等內(nèi)容,對預警的分級、信息來源、報告、啟動、響應、終止予以明確和要求。
(四)應急響應
包括全區(qū)郵政業(yè)突發(fā)事件應急響應分級、應急處置、信息報告、信息發(fā)布、應急響應終止等內(nèi)容,明確了Ⅰ-Ⅳ級郵政業(yè)突發(fā)事件應急響應的主體和響應程序。
(五)后期處置
主要對事件評估、善后處置、征用補償、保險和評估總結(jié)等相關(guān)工作提出要求。
(六)應急保障
包括隊伍保障、裝備物資保障、資金保障、醫(yī)療衛(wèi)生保障、交通運輸保障、通信保障、科技支撐、培訓教育、責任與獎懲、監(jiān)督檢查等內(nèi)容,以確保應急工作有序開展和行業(yè)秩序穩(wěn)定。
(七)附則
明確預案管理與更新、預案制定與解釋、預案實施時間、名詞解釋等內(nèi)容。