內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步支持大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的實(shí)施意見(jiàn)
內(nèi)政辦發(fā)〔2022〕38號(hào)
各盟行政公署、市人民政府，自治區(qū)各委、辦、廳、局，各大企業(yè)、事業(yè)單位：
為認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步支持大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2021〕35號(hào)）精神，縱深推動(dòng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，進(jìn)一步提升大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力，經(jīng)自治區(qū)人民政府同意，結(jié)合自治區(qū)實(shí)際，現(xiàn)提出如下意見(jiàn)。
一、指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，全面貫徹黨的教育方針，落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)，立足新發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，積極服務(wù)和融入新發(fā)展格局，堅(jiān)持把創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)作為高等教育改革的著力點(diǎn)和突破口，堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，著力提升大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力，實(shí)現(xiàn)大學(xué)生更加充分更高質(zhì)量就業(yè)，為自治區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供人才保障和智力支持。
二、總體目標(biāo)
到2025年，創(chuàng)建一批國(guó)家級(jí)和自治區(qū)級(jí)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范基地，打造一批高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育特色示范課程和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)活動(dòng)品牌，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教師隊(duì)伍素質(zhì)進(jìn)一步提升，大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)體系更加健全，大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新示范帶動(dòng)作用日益彰顯，“城校共生”的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)基本形成，高等教育服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力顯著增強(qiáng)。
三、主要任務(wù)
（一）加強(qiáng)高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系建設(shè)。
1．健全高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育機(jī)制。深化高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革，完善課堂教學(xué)、自主學(xué)習(xí)、結(jié)合實(shí)踐、指導(dǎo)幫扶、文化引領(lǐng)融為一體的高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系，將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育貫穿人才培養(yǎng)全過(guò)程。建立健全大學(xué)生創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)，確保“機(jī)構(gòu)、人員、場(chǎng)地、經(jīng)費(fèi)”四到位。鼓勵(lì)高校成立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)社團(tuán)，支持大學(xué)生開(kāi)展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)。（自治區(qū)教育廳、團(tuán)委按照職能職責(zé)分別負(fù)責(zé)）
2．完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程體系。高校要面向各專(zhuān)業(yè)開(kāi)設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)方面的必修課和選修課，建設(shè)“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)理論基礎(chǔ)＋創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)理論專(zhuān)業(yè)課程＋專(zhuān)創(chuàng)融合課＋模擬實(shí)訓(xùn)＋實(shí)踐學(xué)習(xí)＋網(wǎng)創(chuàng)實(shí)訓(xùn)”的多模式立體化課程體系。鼓勵(lì)高校自主編寫(xiě)高水平創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教材，遴選一批創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教材作為自治區(qū)級(jí)規(guī)劃教材。開(kāi)發(fā)一批創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育在線開(kāi)放課程，打造一批有專(zhuān)業(yè)深度和實(shí)踐特色的國(guó)家級(jí)、自治區(qū)級(jí)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育特色課程。建設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育典型案例庫(kù)，構(gòu)建多元學(xué)習(xí)模式，為大學(xué)生自主學(xué)習(xí)提供豐富多樣的教育資源。（自治區(qū)教育廳負(fù)責(zé)）
3．強(qiáng)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)實(shí)踐。建設(shè)產(chǎn)教融合的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)體系，健全校校、校企、校地、校所協(xié)同的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)機(jī)制，鼓勵(lì)和支持應(yīng)用型本科高校和高職學(xué)校共建產(chǎn)教融合型實(shí)訓(xùn)基地。建立企業(yè)信息平臺(tái)，健全自治區(qū)產(chǎn)教融合型企業(yè)認(rèn)證目錄和試點(diǎn)企業(yè)培育制度，加快培育一批產(chǎn)教融合型企業(yè)，建設(shè)一批國(guó)家備案的自治區(qū)級(jí)眾創(chuàng)空間，為大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供場(chǎng)地和幫扶指導(dǎo)。（自治區(qū)教育廳、科技廳、人力資源社會(huì)保障廳、國(guó)資委按照職能職責(zé)分別負(fù)責(zé)）
4．配齊配強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)師資隊(duì)伍。實(shí)施創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)師資培養(yǎng)項(xiàng)目，培育專(zhuān)職雙創(chuàng)導(dǎo)師。實(shí)施雙創(chuàng)校外導(dǎo)師專(zhuān)項(xiàng)人才計(jì)劃，探索建立駐校企業(yè)家導(dǎo)師機(jī)制，引進(jìn)有行業(yè)經(jīng)驗(yàn)和行業(yè)資源的企業(yè)家、投資人等到學(xué)校兼職，逐步形成專(zhuān)職為主、專(zhuān)兼結(jié)合的高素質(zhì)雙創(chuàng)教育師資隊(duì)伍。完善高校雙創(chuàng)導(dǎo)師到行業(yè)企業(yè)掛職鍛煉的保障激勵(lì)政策，掛職期間按照在編在崗對(duì)待。（自治區(qū)教育廳、科技廳、人力資源社會(huì)保障廳、國(guó)資委按照職能職責(zé)分別負(fù)責(zé)）
5．加強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)師資培育。設(shè)立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)課題，提高教師創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)理論研究水平。鼓勵(lì)高校舉辦創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)講師大賽、優(yōu)秀講師示范教學(xué)等活動(dòng)，不斷提升教師教育教學(xué)能力。建設(shè)一批雙創(chuàng)導(dǎo)師培訓(xùn)基地，定期分層分級(jí)進(jìn)行培訓(xùn)。（自治區(qū)教育廳、科技廳、財(cái)政廳、人力資源社會(huì)保障廳、國(guó)資委按照職能職責(zé)分別負(fù)責(zé)）
6．深入開(kāi)展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)活動(dòng)。高校要加強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，通過(guò)舉辦創(chuàng)業(yè)大講堂，進(jìn)行創(chuàng)業(yè)政策解讀、經(jīng)驗(yàn)分享、實(shí)踐指導(dǎo)等，為大學(xué)生提供創(chuàng)業(yè)思路，幫助大學(xué)生熟悉創(chuàng)業(yè)流程、培養(yǎng)經(jīng)營(yíng)管理能力，提升大學(xué)生創(chuàng)業(yè)能力，逐步形成有理論指導(dǎo)、有制度保證、有考核監(jiān)督、有數(shù)據(jù)積累、能形成案例的創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)體系，形成一批高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)活動(dòng)品牌。深入實(shí)施大學(xué)生實(shí)習(xí)“揚(yáng)帆”計(jì)劃，組織大學(xué)生到各級(jí)機(jī)關(guān)事業(yè)單位進(jìn)行政務(wù)實(shí)習(xí)，常態(tài)化開(kāi)展企業(yè)實(shí)習(xí)和多層次的職場(chǎng)體驗(yàn)活動(dòng)。（自治區(qū)教育廳、人力資源社會(huì)保障廳、團(tuán)委按照職能職責(zé)分別負(fù)責(zé)）
（二）加強(qiáng)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策扶持。
7．積極落實(shí)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策。落實(shí)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)幫扶政策，統(tǒng)籌現(xiàn)有就業(yè)補(bǔ)助資金和渠道，對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)予以支持。對(duì)創(chuàng)業(yè)失敗的大學(xué)生，積極開(kāi)展心理疏導(dǎo)、職業(yè)介紹、就業(yè)援助等“一對(duì)一”個(gè)性化服務(wù)和幫扶，對(duì)符合條件的給予社會(huì)救助。對(duì)有創(chuàng)業(yè)意愿的大學(xué)生免費(fèi)提供創(chuàng)業(yè)咨詢、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目推薦、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、跟蹤指導(dǎo)等服務(wù)，注重服務(wù)的精準(zhǔn)性和有效性。對(duì)參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)并符合條件的高校畢業(yè)生，按標(biāo)準(zhǔn)給予培訓(xùn)補(bǔ)貼。對(duì)畢業(yè)后創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生繳納“五險(xiǎn)一金”的，按照相關(guān)政策規(guī)定執(zhí)行。（自治區(qū)教育廳、民政廳、財(cái)政廳、人力資源社會(huì)保障廳、醫(yī)保局按照職能職責(zé)分別負(fù)責(zé)）
8．加強(qiáng)財(cái)稅政策扶持。加大資金支持力度，將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育和大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)情況作為自治區(qū)高等教育專(zhuān)項(xiàng)資金分配的重要因素。落實(shí)落細(xì)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)相關(guān)稅費(fèi)減免政策，高校畢業(yè)生在畢業(yè)年度內(nèi)從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)，符合規(guī)定條件的，在3年內(nèi)按一定限額依次扣減其當(dāng)年實(shí)際應(yīng)繳納的增值稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加、地方教育附加和個(gè)人所得稅；對(duì)月銷(xiāo)售額15萬(wàn)元以下的小規(guī)模納稅人免征增值稅，對(duì)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶按規(guī)定減免所得稅。對(duì)創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)、天使投資人投資于未上市的中小高新技術(shù)企業(yè)以及種子期、初創(chuàng)期科技型企業(yè)的投資額，按規(guī)定抵扣所得稅應(yīng)納稅所得額。對(duì)符合條件的國(guó)家級(jí)、自治區(qū)級(jí)科技企業(yè)孵化器和大學(xué)科技園以及國(guó)家備案眾創(chuàng)空間按規(guī)定免征增值稅、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅。做好納稅服務(wù)，建立對(duì)接機(jī)制，強(qiáng)化精準(zhǔn)支持。（自治區(qū)教育廳、財(cái)政廳，內(nèi)蒙古稅務(wù)局按照職能職責(zé)分別負(fù)責(zé)）
9．加強(qiáng)金融政策扶持。按照市場(chǎng)化、商業(yè)可持續(xù)原則，積極舉辦大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目需求與投融資對(duì)接會(huì)，解決大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)融資難題。簡(jiǎn)化貸款申報(bào)流程，細(xì)化完善貸款管理措施，提高貸款便利性。落實(shí)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款政策保障機(jī)制及貼息政策，將高校畢業(yè)生個(gè)人最高貸款額度提高至20萬(wàn)元；對(duì)高校畢業(yè)生設(shè)立的符合條件的小微企業(yè)，最高貸款額度提高至300萬(wàn)元。對(duì)于新發(fā)放的10萬(wàn)元以下的個(gè)人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款、全國(guó)創(chuàng)業(yè)孵化示范基地或信用社區(qū)（鄉(xiāng)村）推薦的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目、獲得設(shè)區(qū)的市級(jí)以上榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)的高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)者，經(jīng)金融機(jī)構(gòu)評(píng)估認(rèn)定后，免除反擔(dān)保要求。（自治區(qū)財(cái)政廳、人力資源社會(huì)保障廳，人民銀行呼和浩特中心支行、內(nèi)蒙古銀保監(jiān)局按照職能職責(zé)分別負(fù)責(zé)）
10．完善社會(huì)資本引入機(jī)制。以市場(chǎng)化機(jī)制引導(dǎo)私募股權(quán)、創(chuàng)業(yè)投資基金等投向重點(diǎn)領(lǐng)域，暢通投資及退出渠道，形成“投資—退出—再投資”的良性循環(huán)。鼓勵(lì)證券經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)為大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)投融資提供服務(wù)。加快發(fā)展天使投資，培育一批天使投資人和創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)，以市場(chǎng)化機(jī)制引導(dǎo)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)投資基金和社會(huì)資本參與大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目早期投資與投智，助力大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目健康成長(zhǎng)。（自治區(qū)科技廳、財(cái)政廳、人力資源社會(huì)保障廳，內(nèi)蒙古稅務(wù)局、證監(jiān)局按照職能職責(zé)分別負(fù)責(zé)）
（三）加強(qiáng)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)建設(shè)。
11．完善高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐平臺(tái)。鼓勵(lì)有條件的高校成立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)院或大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐中心，為大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供實(shí)踐平臺(tái)。推動(dòng)校政企協(xié)同育人項(xiàng)目實(shí)施，實(shí)現(xiàn)實(shí)踐平臺(tái)共享化。高校要結(jié)合特色優(yōu)勢(shì)學(xué)科專(zhuān)業(yè)和實(shí)驗(yàn)室，聯(lián)合有關(guān)行業(yè)企業(yè)建設(shè)一批校外大學(xué)生雙創(chuàng)實(shí)踐教學(xué)基地，深入實(shí)施大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計(jì)劃。（自治區(qū)教育廳、財(cái)政廳、人力資源社會(huì)保障廳、國(guó)資委按照職能職責(zé)分別負(fù)責(zé)）
12．建立大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)信息服務(wù)平臺(tái)。充分利用“北疆就業(yè)網(wǎng)”等公共服務(wù)平臺(tái)，有效整合就業(yè)與創(chuàng)業(yè)資源。通過(guò)名師課堂、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精品課程、企業(yè)和高校資源對(duì)接、“互聯(lián)網(wǎng)＋”服務(wù)等功能模塊，強(qiáng)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)網(wǎng)絡(luò)實(shí)踐。及時(shí)收集國(guó)家、區(qū)域、行業(yè)需求，為大學(xué)生精準(zhǔn)推送行業(yè)和市場(chǎng)動(dòng)向等信息。（自治區(qū)黨委宣傳部、發(fā)展改革委、教育廳、人力資源社會(huì)保障廳按照職能職責(zé)分別負(fù)責(zé)）
13．便利化服務(wù)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。完善資源開(kāi)放共享機(jī)制，加大實(shí)驗(yàn)室、科研儀器、設(shè)施設(shè)備等科技創(chuàng)新資源向大學(xué)生開(kāi)放共享力度。加大對(duì)高校眾創(chuàng)空間、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園、大學(xué)生創(chuàng)客空間等實(shí)踐平臺(tái)資金支持力度，為大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)開(kāi)展專(zhuān)業(yè)化孵化服務(wù)。提升高校“產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)轉(zhuǎn)用”一體化服務(wù)能力，支持高?？蒲谐晒D(zhuǎn)化，通過(guò)師生共創(chuàng)形式，帶動(dòng)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)。鼓勵(lì)國(guó)有大中型企業(yè)、中小微企業(yè)面向高校和大學(xué)生發(fā)布技術(shù)、管理、平臺(tái)、數(shù)字營(yíng)銷(xiāo)、電商、新媒體等需求，開(kāi)展“揭榜掛帥”。（自治區(qū)教育廳、科技廳、財(cái)政廳、人力資源社會(huì)保障廳、國(guó)資委按照職能職責(zé)分別負(fù)責(zé)）
（四）營(yíng)造大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)良好環(huán)境。
14．降低大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)門(mén)檻。持續(xù)提升為大學(xué)生開(kāi)辦企業(yè)提供服務(wù)的能力，通過(guò)自建或購(gòu)買(mǎi)第三方服務(wù)形式，實(shí)現(xiàn)“政策咨詢—企業(yè)注冊(cè)—納稅申報(bào)—法律咨詢—知識(shí)產(chǎn)權(quán)—業(yè)務(wù)處理—問(wèn)題解答”等一站式服務(wù)，推進(jìn)一網(wǎng)通辦、一日辦結(jié)。推動(dòng)高校、政府、企業(yè)對(duì)接科技園區(qū)、工業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、電子商務(wù)園區(qū)、創(chuàng)業(yè)園等各類(lèi)園區(qū)，降低大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)入駐條件，通過(guò)減免租金、水電、網(wǎng)絡(luò)、管理等費(fèi)用，減輕大學(xué)生創(chuàng)業(yè)壓力。政府投資開(kāi)發(fā)的各類(lèi)創(chuàng)業(yè)園區(qū)和眾創(chuàng)空間等創(chuàng)業(yè)載體應(yīng)安排30％左右的場(chǎng)地，免費(fèi)提供給高校畢業(yè)生使用。有條件的高校要免費(fèi)為在校大學(xué)生和畢業(yè)2年內(nèi)的高校畢業(yè)生提供創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)空間，并給予必要的輔導(dǎo)和支持。鼓勵(lì)公益組織和基金會(huì)面向畢業(yè)2年內(nèi)的高校畢業(yè)生開(kāi)展資助活動(dòng)，幫助高校畢業(yè)生返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)開(kāi)展初創(chuàng)型小微項(xiàng)目，配備行業(yè)關(guān)聯(lián)創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師，提供培訓(xùn)機(jī)會(huì)和金融服務(wù)，并加強(qiáng)組織吸納和宣傳推廣。（自治區(qū)教育廳、科技廳、市場(chǎng)監(jiān)管局、國(guó)資委按照職能職責(zé)分別負(fù)責(zé)）
15．發(fā)揮示范基地帶動(dòng)作用。推動(dòng)建立以包頭稀土高新區(qū)、呼和浩特市新城區(qū)等2個(gè)國(guó)家級(jí)雙創(chuàng)示范基地，內(nèi)蒙古大學(xué)、內(nèi)蒙古民族大學(xué)等20個(gè)自治區(qū)級(jí)雙創(chuàng)示范基地為主體的雙創(chuàng)示范基地體系，為雙創(chuàng)基地發(fā)揮作用提供必要的政策和資金支持。深入實(shí)施創(chuàng)業(yè)就業(yè)“校企行”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，推動(dòng)企業(yè)示范基地和高校示范基地結(jié)對(duì)共建。鼓勵(lì)和支持企業(yè)、高校、科研院所推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范基地、專(zhuān)業(yè)化技術(shù)研發(fā)與中試公共服務(wù)平臺(tái)、大學(xué)科技園和孵化器建設(shè)，對(duì)評(píng)價(jià)優(yōu)秀的基地、平臺(tái)等給予后補(bǔ)助支持，充分發(fā)揮標(biāo)桿引領(lǐng)作用，帶動(dòng)提高高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)整體水平。（自治區(qū)教育廳、科技廳、財(cái)政廳、人力資源社會(huì)保障廳、國(guó)資委按照職能職責(zé)分別負(fù)責(zé)）
16．打造“城校共生”的雙創(chuàng)生態(tài)。深入實(shí)施“創(chuàng)業(yè)內(nèi)蒙古”行動(dòng)，進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，提升大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)便利度。高校示范基地所在盟市要主動(dòng)規(guī)劃和布局高校周邊產(chǎn)業(yè)，積極承接大學(xué)生創(chuàng)新成果和人才等要素，支持各類(lèi)政策向大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者傾斜，督促各項(xiàng)支持大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策的落實(shí)。依托現(xiàn)有各類(lèi)園區(qū)加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)園和創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)，推動(dòng)大學(xué)生返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。開(kāi)展創(chuàng)業(yè)型城市創(chuàng)建工作，積極打造“地校共生”的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)。（自治區(qū)發(fā)展改革委、教育廳、科技廳、人力資源社會(huì)保障廳、農(nóng)牧廳、市場(chǎng)監(jiān)管局、鄉(xiāng)村振興局、國(guó)資委，內(nèi)蒙古稅務(wù)局按照職能職責(zé)分別負(fù)責(zé)）
17．推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)體系建設(shè)。鼓勵(lì)有條件的高校設(shè)立與互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展相適應(yīng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護(hù)、運(yùn)用和管理全鏈條服務(wù)機(jī)構(gòu)，加大對(duì)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)力度。建立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)輔導(dǎo)機(jī)制，面向大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)法律法規(guī)培訓(xùn)，增強(qiáng)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)。在眾創(chuàng)空間、創(chuàng)業(yè)園區(qū)、科技園區(qū)或孵化器等新型創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)站，為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者提供有效、便捷的知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策咨詢服務(wù)，切實(shí)維護(hù)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)權(quán)益。進(jìn)一步優(yōu)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)，暢通知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)估、質(zhì)押、轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化渠道，按照規(guī)定對(duì)在校大學(xué)生最高可按照全額費(fèi)用的85％減繳專(zhuān)利申請(qǐng)費(fèi)、實(shí)質(zhì)審查費(fèi)、復(fù)審費(fèi)以及10年內(nèi)的專(zhuān)利年費(fèi)。（自治區(qū)發(fā)展改革委、教育廳、財(cái)政廳、人力資源社會(huì)保障廳、市場(chǎng)監(jiān)管局、國(guó)資委、知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、版權(quán)局按照職能職責(zé)分別負(fù)責(zé)）
18．建立健全成果轉(zhuǎn)化機(jī)制。支持有條件的高校設(shè)立科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化服務(wù)機(jī)構(gòu)，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研深度對(duì)接合作，通過(guò)平臺(tái)發(fā)布、組織洽談、舉辦對(duì)接會(huì)等舉措，拓寬成果轉(zhuǎn)化渠道，為創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化和創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目落地提供幫助。借助政府、企業(yè)、高校、科研院所及社會(huì)資源，建立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)獲獎(jiǎng)項(xiàng)目發(fā)布平臺(tái)，加強(qiáng)對(duì)中國(guó)國(guó)際“互聯(lián)網(wǎng)＋”大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽中涌現(xiàn)的優(yōu)秀創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的后續(xù)跟蹤支持，推動(dòng)一批大賽優(yōu)秀項(xiàng)目轉(zhuǎn)化落地，形成大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范效應(yīng)。積極引導(dǎo)國(guó)有企業(yè)、行業(yè)龍頭企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)為大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目提供管理咨詢、技術(shù)指導(dǎo)、場(chǎng)地設(shè)備等支持，為大學(xué)生創(chuàng)新成果推廣應(yīng)用創(chuàng)造條件。（自治區(qū)黨委宣傳部、發(fā)展改革委、教育廳、科技廳、財(cái)政廳、國(guó)資委、知識(shí)產(chǎn)權(quán)局，內(nèi)蒙古稅務(wù)局按照職能職責(zé)分別負(fù)責(zé)）
19．加強(qiáng)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)宣傳引領(lǐng)。積極宣傳創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)幫扶和產(chǎn)業(yè)激勵(lì)政策，總結(jié)推廣高校雙創(chuàng)教育改革成效，豐富宣傳形式，培育創(chuàng)客文化，營(yíng)造敢為人先、寬容失敗的環(huán)境。組織全區(qū)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)周、校園宣講、成果分享等活動(dòng)，做好“創(chuàng)新之星”和“創(chuàng)業(yè)之星”年度評(píng)選，選樹(shù)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)典型，加大創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)主題宣傳力度，充分發(fā)揮大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范效應(yīng)，營(yíng)造支持大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的良好社會(huì)氛圍。（自治區(qū)黨委宣傳部、教育廳按照職能職責(zé)分別負(fù)責(zé)）
（五）辦好各類(lèi)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽。
20．完善大賽長(zhǎng)效發(fā)展機(jī)制。積極爭(zhēng)取承辦中國(guó)國(guó)際“互聯(lián)網(wǎng)＋”大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，鼓勵(lì)高校和盟行政公署、市人民政府聯(lián)合承辦“互聯(lián)網(wǎng)＋”大賽內(nèi)蒙古區(qū)賽。各級(jí)各類(lèi)學(xué)校要做好高教主賽道、紅旅賽道、產(chǎn)業(yè)命題賽道、職教賽道、萌芽賽道等分賽道的組織工作，積極組織高教主賽道國(guó)際項(xiàng)目的申報(bào)和參賽工作。各地區(qū)要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào)，落實(shí)配套支持政策和條件保障。堅(jiān)持政府引導(dǎo)、公益支持，支持行業(yè)企業(yè)深化賽事合作，拓寬辦賽資金籌措渠道。各高校要做好“互聯(lián)網(wǎng)＋”大賽項(xiàng)目的培育、孵化、比賽支持和賽后激勵(lì)跟蹤等工作，完善大賽長(zhǎng)效發(fā)展機(jī)制。（自治區(qū)黨委宣傳部、教育廳、財(cái)政廳、國(guó)資委，內(nèi)蒙古證監(jiān)局按照職能職責(zé)分別負(fù)責(zé)）
四、強(qiáng)化落實(shí)機(jī)制
（一）完善工作機(jī)制。健全完善科學(xué)分工、緊密協(xié)作的工作機(jī)制，為支持大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供良好條件。健全溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源，促進(jìn)跨部門(mén)協(xié)同聯(lián)動(dòng)。加強(qiáng)政策研究和銜接，合理確定發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展步驟、政策措施，在大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策導(dǎo)向、具體要求上保持一致，強(qiáng)化推動(dòng)落實(shí)。健全與國(guó)家相配套的促進(jìn)支持大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的政策措施，及時(shí)清理不適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的政策文件。
（二）強(qiáng)化監(jiān)測(cè)評(píng)估和考核評(píng)價(jià)。進(jìn)一步完善監(jiān)測(cè)、評(píng)估機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育開(kāi)展情況和大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)各項(xiàng)工作實(shí)施情況的監(jiān)測(cè)評(píng)估，推進(jìn)各項(xiàng)工作規(guī)范化。將高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育質(zhì)量納入自治區(qū)高校領(lǐng)導(dǎo)班子年度考核指標(biāo)，切實(shí)提升高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育質(zhì)量。
2022年6月2日
