各盟行政公署、市人民政府，各旗縣人民政府，自治區(qū)各委、辦、廳、局，各大企業(yè)、事業(yè)單位：

森林草原防滅火工作事關(guān)國土生態(tài)安全，事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全，事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。為進一步做好全區(qū)森林草原防滅火工作，有效預(yù)防和撲滅森林草原火災(zāi)，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)和森林資源安全，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合自治區(qū)實際，發(fā)布如下命令。

一、明確管制時間

2022年春季全區(qū)森林草原防滅火戒嚴管制期為4月1日至5月31日。各地區(qū)可根據(jù)本地區(qū)實際，提前進入或推遲結(jié)束戒嚴管制期限，向社會公布，并向上一級人民政府和森林草原防滅火指揮部備案。

二、劃定管制區(qū)域

森林草原防滅火戒嚴管制區(qū)域由旗縣級以上人民政府劃定，并向社會公布。

三、落實防滅火責任

地方各級人民政府要嚴格實行森林草原防滅火行政首長負責制，層層壓實屬地領(lǐng)導責任、行業(yè)部門監(jiān)管責任和生產(chǎn)經(jīng)營者主體責任，劃定責任區(qū)，簽定責任狀，構(gòu)建嚴密的網(wǎng)格化責任體系。各級森林草原防滅火指揮部成員單位要各司其職、各負其責、密切協(xié)作，合力做好森林草原防滅火各項工作。林草部門要緊密銜接防救責任鏈條，做好森林草原火災(zāi)預(yù)防和初期火災(zāi)處置，全程參與火災(zāi)撲救。應(yīng)急管理部門要統(tǒng)籌各方力量，做好應(yīng)對大火巨災(zāi)的各項事前準備工作，一旦發(fā)生森林草原火情要迅速開展撲救，并做好事中應(yīng)急處置各項工作。

四、嚴格火源管控

戒嚴管制期內(nèi)，應(yīng)當遵循以下規(guī)定：

（一）嚴禁在戒嚴管制區(qū)域野外吸煙、野炊、燒紙、燒香、生火取暖、焚燒垃圾及其他非生產(chǎn)用火。

（二）戒嚴管制區(qū)域內(nèi)野外生產(chǎn)用火嚴格執(zhí)行審批制度，確因特殊原因需野外生產(chǎn)生活用火的，須經(jīng)當?shù)仄炜h級人民政府審查批準，在指定時間、指定地點、明確責任人、做好防救準備的前提下組織實施。

（三）各檢查站、瞭望臺、巡邏巡護崗位等要全天候值守，設(shè)置“防火碼”，嚴格管制進入戒嚴管制區(qū)域的人員車輛，嚴禁攜帶火種或易燃易爆物品進入戒嚴管制區(qū)域。

五、清理火險隱患

地方各級人民政府及有關(guān)部門、單位要堅持問題導向，常態(tài)化組織開展森林草原防滅火督導檢查和隱患排查，關(guān)鍵重要問題要掛牌督辦；要加強重點區(qū)域林下可燃物清理，積極推動引導零散墳?zāi)惯w移和集中管理，及時組織開展清山、清溝、清河套工作。對發(fā)現(xiàn)問題拒不整改的，以及不服從管理或故意違反者，依規(guī)依紀依法嚴肅處理。

六、強化應(yīng)急處置

各級森林草原防滅火部門和責任單位要嚴格執(zhí)行24小時值班、領(lǐng)導帶班、火情信息“歸口報告”“有火必報”和重要時段“日報告”“零報告”制度，對瞞報、遲報等行為，依規(guī)依紀依法嚴肅追責問責。各有關(guān)部門、單位要密切監(jiān)測火情，完善應(yīng)急預(yù)案，優(yōu)化隊伍布局，加強綜合保障，對突發(fā)火情迅速出擊、高效處置，確保“打早、打小、打了”。

七、確保滅火安全

森林草原火災(zāi)撲救工作要堅持屬地為主原則，樹立指揮部權(quán)威，統(tǒng)一指揮，科學撲救。要牢固樹立生命至上、安全第一理念，走專業(yè)指揮、專業(yè)化滅火之路，堅決避免讓群眾直接上火線，禁止老人、未成年人、學生等參加撲火，嚴防人員傷亡事故發(fā)生。

八、嚴格督導問責

加大森林草原火案查處力度，做到每案必查、每案必究。加大執(zhí)紀問責力度，對森林草原防滅火責任不落實或落實不到位，導致發(fā)生重特大火災(zāi)或人員傷亡事故的地方、單位和責任人，依規(guī)依紀依法嚴肅追究責任。

九、加強宣傳教育

各地區(qū)、各部門、各單位要采取多種形式，廣泛開展森林草原防滅火宣傳教育，增強公眾的責任意識、安全意識和法治意識，提高公眾預(yù)防、避險、自救、互救和減災(zāi)能力，做到有火不成災(zāi)、有災(zāi)無傷亡。

2022年3月17日   

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