今年以來，商務(wù)部堅(jiān)決貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，在穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、促消費(fèi)等方面及時(shí)出臺(tái)一系列措施。伴隨政策效果持續(xù)顯現(xiàn)，商務(wù)運(yùn)行呈現(xiàn)回穩(wěn)向好態(tài)勢(shì)。

行至四季度，我國(guó)消費(fèi)、外貿(mào)、外資形勢(shì)怎么看？如何進(jìn)一步恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)，全力穩(wěn)住外貿(mào)外資基本盤？新華社記者采訪了商務(wù)部黨組書記、部長(zhǎng)王文濤。

促消費(fèi)：有望繼續(xù)穩(wěn)步恢復(fù) 著力促進(jìn)重點(diǎn)消費(fèi)

問：如何看待全年消費(fèi)走勢(shì)？還將如何推動(dòng)持續(xù)恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)？

答：今年以來，消費(fèi)持續(xù)恢復(fù)提升，三季度社零總額增速逐月加快，分別增長(zhǎng)2.5%、4.6%、5.5%。前三季度，最終消費(fèi)支出對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)增強(qiáng)，消費(fèi)作為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)第一拉動(dòng)力的效能持續(xù)增強(qiáng)。但也要看到，消費(fèi)恢復(fù)還不平衡，居民消費(fèi)意愿仍顯不足，消費(fèi)能力尚需提升。

從全年來看，隨著擴(kuò)內(nèi)需、促消費(fèi)各項(xiàng)政策效應(yīng)持續(xù)顯現(xiàn)，疊加歲末年初等消費(fèi)旺季的拉動(dòng)作用，四季度消費(fèi)有望繼續(xù)呈現(xiàn)穩(wěn)步恢復(fù)態(tài)勢(shì)，完成全年目標(biāo)任務(wù)是有基礎(chǔ)的。

下一步，我們將全力以赴抓好消費(fèi)促進(jìn)工作，鞏固消費(fèi)回升勢(shì)頭。著力促進(jìn)重點(diǎn)消費(fèi)，也就是汽車、家電、家居、餐飲消費(fèi)“四大金剛”，落實(shí)好已出臺(tái)政策措施。比如，汽車方面，將持續(xù)推動(dòng)新能源汽車下鄉(xiāng)，推動(dòng)汽車賽事、房車露營(yíng)等后市場(chǎng)發(fā)展，全鏈條促進(jìn)汽車消費(fèi)；家居方面，將聚焦綠色、智能、適老這三個(gè)方向，加快釋放家居消費(fèi)潛力。還將促進(jìn)綠色智能家電消費(fèi)，推動(dòng)餐飲業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，更好滿足人民美好生活需要。

此外，我們還將優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境和場(chǎng)景，深入推進(jìn)國(guó)際消費(fèi)中心城市培育建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)城市一刻鐘便民生活圈和縣域商業(yè)體系建設(shè)三年行動(dòng)；辦好促消費(fèi)活動(dòng)，繼續(xù)辦好“消費(fèi)提振年”活動(dòng)，開展“百城聯(lián)動(dòng)”汽車節(jié)、家居煥新消費(fèi)季、老字號(hào)嘉年華等重點(diǎn)活動(dòng)。

穩(wěn)外貿(mào)：政策靠前發(fā)力 助企業(yè)穩(wěn)訂單拓市場(chǎng)

問：目前我國(guó)外貿(mào)整體形勢(shì)如何？穩(wěn)住外貿(mào)基本盤、助力外貿(mào)企業(yè)發(fā)展還有哪些政策舉措？

答：今年以來，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇勢(shì)頭不穩(wěn)，外需低迷、價(jià)格下跌，外貿(mào)企業(yè)訂單不足，我國(guó)外貿(mào)運(yùn)行面臨的壓力不小。面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的形勢(shì)，商務(wù)部全力以赴幫助企業(yè)穩(wěn)訂單、拓市場(chǎng)。

我們注重政策靠前發(fā)力，4月份推動(dòng)出臺(tái)了《關(guān)于推動(dòng)外貿(mào)穩(wěn)規(guī)模優(yōu)結(jié)構(gòu)的意見》。此后，圍繞這個(gè)綜合性政策，還陸續(xù)系統(tǒng)出臺(tái)了跨境電商海外倉發(fā)展、加工貿(mào)易、新能源汽車貿(mào)易、擴(kuò)大進(jìn)口等政策措施，形成了“1+N”政策體系。前三季度我國(guó)外貿(mào)頂住壓力，展現(xiàn)出較強(qiáng)韌性，總體保持平穩(wěn)運(yùn)行。

“穩(wěn)”的基礎(chǔ)不斷夯實(shí)。前三季度，貨物進(jìn)出口總額超過30萬億元，與去年同期基本持平；有進(jìn)出口實(shí)績(jī)的外貿(mào)企業(yè)增至59.7萬家，接近去年全年水平。

“進(jìn)”的勢(shì)頭逐步顯現(xiàn)。進(jìn)出口規(guī)模逐季擴(kuò)大，9月單月創(chuàng)年內(nèi)新高。前三季度，我國(guó)對(duì)共建“一帶一路”國(guó)家貨物進(jìn)出口14.3萬億元，同比增長(zhǎng)3.1%，超過同期全國(guó)外貿(mào)整體增速；對(duì)美歐出口有所改善。

“新”的動(dòng)能加快聚集。前三季度“新三樣”出口同比增長(zhǎng)41.7%；跨境電商進(jìn)出口1.7萬億元，同比增長(zhǎng)14.4%；前8個(gè)月，數(shù)字貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易同比分別增長(zhǎng)10.4%和8%。

四季度通常是外貿(mào)旺季，是全年外貿(mào)的“大頭”，也是穩(wěn)外貿(mào)工作的關(guān)鍵時(shí)期。我們將重點(diǎn)做好兩方面工作。

一方面，幫助企業(yè)穩(wěn)訂單拓市場(chǎng)。全力以赴辦好第六屆進(jìn)博會(huì)、第二屆數(shù)貿(mào)會(huì)，優(yōu)化供采對(duì)接，更好服務(wù)外貿(mào)企業(yè)拓市場(chǎng)。發(fā)布新一批《國(guó)別貿(mào)易指南》，加大對(duì)外貿(mào)企業(yè)特別是中小微外貿(mào)企業(yè)的信貸支持力度，辦好《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）穩(wěn)鏈固鏈、綠色低碳貿(mào)易等專題培訓(xùn)，提升企業(yè)把握國(guó)際市場(chǎng)機(jī)遇能力。

另一方面，繼續(xù)加大貿(mào)易政策支持力度。進(jìn)一步落實(shí)好國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于推動(dòng)外貿(mào)穩(wěn)規(guī)模優(yōu)結(jié)構(gòu)的意見》，加快推動(dòng)出臺(tái)支持新能源汽車貿(mào)易合作、支持二手車出口、提升加工貿(mào)易發(fā)展水平等多項(xiàng)政策措施，做好新政策的研究?jī)?chǔ)備，穩(wěn)定重點(diǎn)產(chǎn)品出口優(yōu)勢(shì)，有序引導(dǎo)加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移。加快推出全國(guó)版和自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)版跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單，推動(dòng)出臺(tái)數(shù)字貿(mào)易改革創(chuàng)新發(fā)展的政策文件，促進(jìn)服務(wù)貿(mào)易、數(shù)字貿(mào)易發(fā)展。

穩(wěn)外資：繼續(xù)抓好政策落實(shí) 持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境

問：如何看待當(dāng)前外資企業(yè)在中國(guó)的發(fā)展？穩(wěn)外資政策落地見效情況如何？還將如何發(fā)力？

答：受世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力、地緣沖突等影響，今年全球跨國(guó)投資總體仍然低迷，而且個(gè)別國(guó)家以“去風(fēng)險(xiǎn)”“降依賴”為借口，加強(qiáng)對(duì)外投資限制。再疊加去年高基數(shù)的因素，前三季度我國(guó)實(shí)際使用外資下降了8.4%，外資大項(xiàng)目?jī)?chǔ)備也有所減少。

今年7月，國(guó)務(wù)院出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化外商投資環(huán)境 加大吸引外商投資力度的意見》，也就是“外資24條”，各方高度關(guān)注，有關(guān)部門和地方正在全力抓好落實(shí)。針對(duì)外資企業(yè)提出的困難和訴求，我們會(huì)同相關(guān)部門陸續(xù)出臺(tái)了一系列專項(xiàng)外資政策，包括制定優(yōu)化鼓勵(lì)外商投資產(chǎn)業(yè)目錄、支持外資設(shè)立研發(fā)中心、擴(kuò)大制造業(yè)引資等，引導(dǎo)外資更多投向先進(jìn)制造、科技創(chuàng)新等領(lǐng)域。

目前來看，政策效果已經(jīng)逐步顯現(xiàn)。前三季度，我國(guó)制造業(yè)實(shí)際使用外資同比增長(zhǎng)2.4%，其中高技術(shù)制造業(yè)引資增長(zhǎng)達(dá)到12.8%。高技術(shù)服務(wù)業(yè)中，研發(fā)與設(shè)計(jì)服務(wù)領(lǐng)域?qū)嶋H使用外資同比增長(zhǎng)10.2%。前三季度我國(guó)新設(shè)外資企業(yè)達(dá)到3.8萬家，同比增長(zhǎng)32.4%，不少項(xiàng)目也在加快落地。

今年以來，我們與不少來華訪問的跨國(guó)公司高管，進(jìn)行了面對(duì)面深入交流。大家講得最多的，都是高度重視中國(guó)市場(chǎng)，這個(gè)市場(chǎng)規(guī)模龐大、創(chuàng)新活力強(qiáng)、營(yíng)商環(huán)境也在持續(xù)改善，他們看好中國(guó)發(fā)展前景，愿意在華長(zhǎng)期發(fā)展。

下一步，我們將繼續(xù)抓好穩(wěn)外資政策落實(shí)，深化改革開放，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。

一是持續(xù)打造“投資中國(guó)”品牌。我們?cè)诘诹鶎眠M(jìn)口博覽會(huì)期間，舉辦“投資中國(guó)年”高峰會(huì)議，舉辦相關(guān)省市招商推介、自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)專場(chǎng)推介、外資企業(yè)圓桌會(huì)議等活動(dòng)。還將積極支持各地開展外商投資促進(jìn)活動(dòng)，持續(xù)打造“投資中國(guó)”品牌，讓中國(guó)始終成為外商投資興業(yè)的熱土。

二是持續(xù)優(yōu)化服務(wù)。我們將依托外貿(mào)外資協(xié)調(diào)服務(wù)機(jī)制，繼續(xù)完善外資企業(yè)圓桌會(huì)議制度，與外資企業(yè)和外國(guó)商會(huì)保持常態(tài)化交流，完善外資投訴工作機(jī)制，用好外資企業(yè)問題訴求收集辦理系統(tǒng)等，切實(shí)解決外資企業(yè)在華發(fā)展中遇到的困難和問題，讓外資企業(yè)不僅有信心投資中國(guó)，更能安心扎根中國(guó)。

三是進(jìn)一步擴(kuò)大開放。我們將合理縮減外資準(zhǔn)入負(fù)面清單，全面取消制造業(yè)領(lǐng)域外資準(zhǔn)入限制措施，擴(kuò)大電信、旅游等服務(wù)領(lǐng)域?qū)ν忾_放，與各方共享中國(guó)發(fā)展紅利、開放紅利。