3月20日,財政部發(fā)布《2022年中國財政政策執(zhí)行情況報告》(簡稱《報告》)表示,2023年,財政部將增強財政宏觀調(diào)控效能,突出做好穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價工作,推動經(jīng)濟運行整體好轉(zhuǎn),實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長,為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家開好局起好步提供有力支持。
《報告》表示,2022年,財政部門按照黨中央、國務(wù)院決策部署,堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,加快構(gòu)建新發(fā)展格局,扎實推進穩(wěn)經(jīng)濟一攬子政策和接續(xù)措施落地見效,積極的財政政策提升效能,更加注重精準(zhǔn)、可持續(xù)。
《報告》提到,各項財政政策早出快出,推動穩(wěn)住宏觀經(jīng)濟大盤,2022年全年新增減稅降費和退稅緩稅緩費超4.2萬億元,其中增值稅留抵退稅約2.46萬億元,力度是近年來最大的;全力支持疫情防控,減少疫情對生產(chǎn)生活影響;加大財力下沉力度,切實保障基層財政平穩(wěn)運行;支持保糧食能源安全,保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定。
展望2023年財政政策,《報告》提出了六方面工作:
一是完善稅費支持政策,著力紓解企業(yè)困難。包括根據(jù)實際情況進一步完善減稅降費措施,增強精準(zhǔn)性針對性,突出對中小微企業(yè)、個體工商戶以及特困行業(yè)的支持等。
二是加強財政資源統(tǒng)籌,保持必要支出強度。包括優(yōu)化組合財政赤字、專項債、貼息等工具,集中財力辦大事,在打基礎(chǔ)、利長遠、補短板、調(diào)結(jié)構(gòu)上加大投資,為落實國家重大戰(zhàn)略任務(wù)提供財力保障等。
三是大力優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),不斷提高支出效率。包括從嚴控制一般性支出,加強“三公”經(jīng)費預(yù)算管理,努力降低行政運行成本;積極支持科技攻關(guān)、鄉(xiāng)村振興、區(qū)域重大戰(zhàn)略、教育、基本民生、綠色發(fā)展等重點領(lǐng)域等。
四是均衡區(qū)域間財力水平,促進基本公共服務(wù)均等化。包括持續(xù)增加中央對地方轉(zhuǎn)移支付,向困難地區(qū)和欠發(fā)達地區(qū)傾斜,推進省以下財政體制改革,健全縣級財力長效保障機制,確?;鶎?ldquo;三保”不出問題等。
五是深化財稅體制改革,提升財政管理現(xiàn)代化水平。包括健全現(xiàn)代預(yù)算制度,加強預(yù)算績效管理,推進預(yù)算管理一體化系統(tǒng)全面應(yīng)用,加強財政運行監(jiān)測預(yù)警等。
六是嚴肅財經(jīng)紀律,切實防范財政風(fēng)險。包括遏制地方政府隱性債務(wù)增量,穩(wěn)妥化解存量,堅決制止違法違規(guī)舉債行為,加強對融資平臺公司的綜合治理,牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險的底線等內(nèi)容。