工信部信管函〔2023〕14號

為深入貫徹落實黨的二十大關于深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境的決策部署，進一步推動電信設備產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，按照《國務院辦公廳關于深化電子電器行業(yè)管理制度改革的意見》（國辦發(fā)〔2022〕31號）要求，現(xiàn)就電信設備進網(wǎng)許可制度若干改革舉措及實施細則通告如下：

一、調(diào)整部分電信設備監(jiān)管方式

（一）對固定電話終端、無繩電話終端、集團電話、傳真機、調(diào)制解調(diào)器（含卡）、無線尋呼機、窄帶綜合業(yè)務數(shù)字網(wǎng)絡終端（ISDN終端）、接入移動通信網(wǎng)絡的多媒體終端、幀中繼交換機、異步傳輸模式交換機（ATM交換機）、呼叫中心設備等11種電信設備，我部不再受理和審批新的進網(wǎng)許可申請。

對于不再實行進網(wǎng)許可管理的電信設備，生產(chǎn)企業(yè)應當根據(jù)《產(chǎn)品質(zhì)量法》《標準化法》《電信條例》等法律法規(guī)，依法明示其產(chǎn)品所采用的電信標準，不得降低產(chǎn)品質(zhì)量和性能。生產(chǎn)企業(yè)應在每季度的首月，通過我部在線政務服務平臺（https://jwxk.miit.gov.cn）填報上一季度本企業(yè)新上市產(chǎn)品的相關信息。我部將加強事中事后監(jiān)管，依法查處違法違規(guī)行為。

（二）對衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)設備、功能虛擬化設備，按照《電信條例》《電信設備進網(wǎng)管理辦法》等規(guī)定，納入現(xiàn)行進網(wǎng)許可管理。

二、精簡優(yōu)化進網(wǎng)許可檢測項目

（一）在進網(wǎng)許可前置檢測環(huán)節(jié)，取消手機的環(huán)境適應性、電源可靠性等與電信安全和互聯(lián)互通關聯(lián)較小的進網(wǎng)檢測項目，及時更新進網(wǎng)檢測依據(jù)的電信標準，動態(tài)調(diào)整進網(wǎng)檢測技術(shù)規(guī)范。

（二）具備資質(zhì)的電信設備進網(wǎng)檢測機構(gòu)，應嚴格按照相關電信標準和技術(shù)規(guī)范開展進網(wǎng)檢測活動，并根據(jù)檢測項目核減情況相應降低收費標準。

三、公布進網(wǎng)許可審批承諾時限

對企業(yè)提交的進網(wǎng)許可申請，除因法定原由外，承諾在受理之日起15個工作日內(nèi)審查完畢，并作出許可或不予許可的決定。

四、延長進網(wǎng)試用批文有效期

實行進網(wǎng)許可制度但尚無國家標準、行業(yè)標準的電信新設備，經(jīng)必要的檢測和審查后，準予其進網(wǎng)試用并發(fā)放進網(wǎng)試用批文，進網(wǎng)試用批文有效期統(tǒng)一調(diào)整為2年。

五、實行電信設備產(chǎn)品系族管理

對取得進網(wǎng)許可的電信設備，持證企業(yè)新增、變更委托生產(chǎn)企業(yè)（即代工企業(yè)），或者進行不改變主要功能、核心元器件的技術(shù)和外型改動的，持證企業(yè)應及時通過我部在線政務服務平臺填報相關信息，無需重新進行進網(wǎng)檢測或辦理進網(wǎng)許可。涉及進網(wǎng)許可證所登載的內(nèi)容發(fā)生變化的，持證企業(yè)應按規(guī)定辦理許可證信息變更手續(xù)。

上述措施自2023年3月1日起施行。

工業(yè)和信息化部

2023年1月17日