近段時間，地方兩會密集召開。多地在政府工作報告中將促消費列為2023年重點工作。

接受《證券日報》記者采訪的多位專家表示，在海外主要經(jīng)濟體經(jīng)濟下行風險加大的情況下，2023年我國經(jīng)濟穩(wěn)健增長將更多依靠內需驅動，其中消費將起到至關重要的作用。隨著各地密集部署促消費相關舉措，2023年我國消費有望出現(xiàn)明顯好轉。

多地拼經(jīng)濟

重點“瞄準”促消費

2022年12月份召開的中央經(jīng)濟工作會議提出，要把恢復和擴大消費擺在優(yōu)先位置。增強消費能力，改善消費條件，創(chuàng)新消費場景。多渠道增加城鄉(xiāng)居民收入，支持住房改善、新能源汽車、養(yǎng)老服務等消費。

近期多地將恢復和擴大消費列為2023年工作重點，并作出了具體的工作安排。

例如，安徽蕪湖市在2023年政府工作報告中提出重點做好八個方面工作，其中提及要“促進消費持續(xù)回暖。增強消費對經(jīng)濟發(fā)展的基礎性作用，多措并舉提升居民收入和消費能力”，并提出要“通過推動供給創(chuàng)新培育消費新增長點，促進聚集性、接觸性消費加快恢復。做活線上消費平臺，建設新型消費網(wǎng)絡節(jié)點，網(wǎng)絡零售額實現(xiàn)700億元，增長14%”。

山東濟南市在2023年政府工作報告中提出，要“促進消費恢復擴大。積極對標建設國際消費中心城市，著力提高省會消費能級和吸引力”“保持汽車、家電等大宗消費穩(wěn)定增長”，并提出要“新引進知名首店、品牌店、旗艦店50家以上，促進‘老字號’創(chuàng)新發(fā)展”。

星圖金融研究院高級研究員付一夫對《證券日報》記者表示，從宏觀經(jīng)濟視角來看，當前隨著海外主要經(jīng)濟體經(jīng)濟衰退風險加劇，我國出口亦有所承壓，此時需要政策端快速釋放內需空間，以強化經(jīng)濟增長動力，消費的重要性進一步凸顯。

“消費作為最終需求，是暢通國內大循環(huán)的關鍵環(huán)節(jié)和重要引擎，對經(jīng)濟具有持久拉動力，事關保障和改善民生。”中國國際經(jīng)濟交流中心經(jīng)濟研究部副部長劉向東在接受《證券日報》記者采訪時表示，當前各地把恢復和擴大消費擺在優(yōu)先位置，將有助于更好統(tǒng)籌供給側結構性改革和擴大內需，使消費潛力充分釋放出來，發(fā)揮消費對經(jīng)濟循環(huán)的牽引帶動作用。與此同時，擴大消費還能幫助增加居民收入，提振市場信心，引導經(jīng)濟進入正反饋的良性循環(huán)，切實發(fā)揮出消費支出對經(jīng)濟增長的基礎性支撐作用。

提高居民收入

恢復消費需求

業(yè)內人士認為，2022年我國消費市場總體表現(xiàn)較為疲弱。國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，2022年11月份，社會消費品零售總額38615億元，同比下降5.9%；2022年1月份至11月份，社會消費品零售總額399190億元，同比下降0.1%。

在民生銀行首席經(jīng)濟學家溫彬看來，此前制約消費恢復的因素主要是線下消費場景受限、居民消費能力減弱以及居民消費意愿低迷。不過隨著疫情防控措施持續(xù)優(yōu)化，消費場景不斷修復，線下接觸性、聚集性消費將會逐漸恢復。同時，在穩(wěn)增長政策支持下，經(jīng)濟將實現(xiàn)溫和復蘇，帶動就業(yè)擴大和居民收入增加，從而增強居民消費能力和消費意愿。

劉向東表示，要增強消費能力，改善消費條件，創(chuàng)新消費場景，就要多渠道增加居民收入，提升居民消費能力和意愿，穩(wěn)定和優(yōu)化多樣化的消費場景。比如，可以加快高速公路（含服務區(qū)）、國省干線、農村公路，特別是旅游公路沿線充電基礎設施布局建設，支持居民社區(qū)、小區(qū)等停車場安裝充電樁，發(fā)揮充電基礎設施的網(wǎng)絡效應，吸引更多消費者購置新能源汽車。出臺新一輪汽車、家電下鄉(xiāng)和“以舊換新”補貼政策，引導居民加快汽車、家電等大宗消費品的更新?lián)Q代。

事實上，不少地方政府已在相關方面部署了具體措施。比如，1月3日，河南省發(fā)布《大力提振市場信心促進經(jīng)濟穩(wěn)定向好政策措施》，提出鼓勵各地出臺促進汽車消費的惠民政策，將購車補貼政策延續(xù)至2023年3月底，對在省內新購汽車按購車價格的5%給予消費者補貼，最高不超過10000元/臺，省、市級財政各補貼一半；鼓勵各地對智能電子產品和家用電器產品消費進行補貼或開展以舊換新促銷活動，將省財政對各地實際財政補貼支出按不超過30%給予獎補政策延續(xù)至2023年3月底。

在付一夫看來，恢復消費需求，要從提高居民收入著手，從而達到提振信心的作用。需要繼續(xù)切實推動就業(yè)市場穩(wěn)定，以確保居民有穩(wěn)定的收入來源。同時，可以繼續(xù)為中小微企業(yè)紓困解難，緩解市場主體的經(jīng)營壓力，繼而穩(wěn)定就業(yè)崗位。

“還可以考慮針對特定行業(yè)發(fā)放消費券，有利于在降低消費者消費成本、增加消費意愿的同時，帶動行業(yè)回暖。”付一夫進一步表示。