人力資源社會(huì)保障部等12部門(mén)關(guān)于開(kāi)展2023年春節(jié)期間“春暖農(nóng)民工”服務(wù)行動(dòng)的通知

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)人力資源社會(huì)保障廳(局)、公安廳(局)、民政廳(局)、司法廳(局)、交通運(yùn)輸廳(局、委)、文化和旅游廳(局)、衛(wèi)生健康委、鄉(xiāng)村振興局、疾控局、總工會(huì)、團(tuán)委，各鐵路集團(tuán)公司：

為貫徹落實(shí)黨的二十大精神和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于農(nóng)民工工作決策部署，做好春節(jié)前后農(nóng)民工服務(wù)保障工作，讓廣大農(nóng)民工安心舒心開(kāi)心過(guò)個(gè)好年，人力資源社會(huì)保障部、公安部、民政部、司法部、交通運(yùn)輸部、文化和旅游部、國(guó)家衛(wèi)生健康委、國(guó)家鄉(xiāng)村振興局、國(guó)家疾控局、全國(guó)總工會(huì)、共青團(tuán)中央、國(guó)鐵集團(tuán)定于2022年12月至2023年2月聯(lián)合開(kāi)展“春暖農(nóng)民工”服務(wù)行動(dòng)。現(xiàn)將有關(guān)工作通知如下：

一、行動(dòng)內(nèi)容

(一)做好關(guān)懷慰問(wèn)。深入基層、深入一線，因地制宜開(kāi)展走訪慰問(wèn)農(nóng)民工活動(dòng)，宣傳宣講黨中央對(duì)廣大農(nóng)民工群體的關(guān)心關(guān)懷關(guān)愛(ài)。通過(guò)“倡議書(shū)”“一封信”等方式開(kāi)展線上慰問(wèn)、線上拜年。發(fā)揮好農(nóng)民工務(wù)工之家、駐外勞務(wù)服務(wù)站、工會(huì)幫扶(服務(wù))中心、戶(hù)外勞動(dòng)者服務(wù)站點(diǎn)等作用，結(jié)合農(nóng)民工需求提供便利暖心服務(wù)。積極為留崗農(nóng)民工組織開(kāi)展文藝聯(lián)歡、集體過(guò)年、發(fā)放年貨等“送溫暖”活動(dòng)。

(二)做好出行服務(wù)。及時(shí)發(fā)布疫情防控、交通、天氣等信息，引導(dǎo)返鄉(xiāng)返崗農(nóng)民工安全出行、錯(cuò)峰出行。交通、鐵路等部門(mén)要開(kāi)通綠色通道，為農(nóng)民工集中購(gòu)買(mǎi)汽車(chē)票、火車(chē)票提供便利。按規(guī)定落實(shí)外出務(wù)工脫貧人口(含防止返貧監(jiān)測(cè)對(duì)象)交通費(fèi)補(bǔ)貼。鼓勵(lì)在農(nóng)民工集中的交通站場(chǎng)設(shè)置志愿服務(wù)工作點(diǎn)，為有需要的大齡農(nóng)民工在購(gòu)票乘車(chē)、出示健康信息、搬運(yùn)行李等方面提供幫助。提示農(nóng)民工系好安全帶、不坐超員車(chē)、不坐非客運(yùn)車(chē)輛，運(yùn)輸企業(yè)要落實(shí)主體責(zé)任，強(qiáng)化車(chē)輛和駕駛?cè)税踩芾怼＝y(tǒng)籌考慮疫情防控要求，對(duì)節(jié)前在外地務(wù)工集中返鄉(xiāng)的、節(jié)后已確定工作崗位集中外出的農(nóng)民工，根據(jù)實(shí)際需要視情提供“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”包專(zhuān)車(chē)、專(zhuān)列(車(chē)廂)等運(yùn)輸服務(wù)。

(三)做好就業(yè)和培訓(xùn)服務(wù)。以節(jié)前提前返鄉(xiāng)、節(jié)后延遲返崗的農(nóng)民工為重點(diǎn)，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)分析，有針對(duì)性地加強(qiáng)農(nóng)民工就業(yè)服務(wù)。將脫貧人口作為優(yōu)先就業(yè)幫扶對(duì)象，幫助盡快實(shí)現(xiàn)就業(yè)。利用春節(jié)假期摸排農(nóng)民工技能培訓(xùn)意愿，鼓勵(lì)農(nóng)民工根據(jù)實(shí)際需求，通過(guò)線上線下等方式參加技能培訓(xùn)。各地團(tuán)委要發(fā)動(dòng)青聯(lián)委員以及社會(huì)愛(ài)心企業(yè)舉辦返鄉(xiāng)農(nóng)民工專(zhuān)場(chǎng)招聘會(huì)，通過(guò)廣泛發(fā)布崗位信息、宣傳優(yōu)惠政策等幫助更多農(nóng)民工就近就地就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

(四)做好健康服務(wù)。各地要廣泛開(kāi)展疫情防控知識(shí)宣傳，有針對(duì)性地提高農(nóng)民工健康防護(hù)意識(shí)，為農(nóng)民工疫苗接種提供便利，對(duì)于農(nóng)民工集中的企業(yè)、社區(qū)可協(xié)調(diào)有關(guān)機(jī)構(gòu)上門(mén)服務(wù)。做好返鄉(xiāng)農(nóng)民工健康監(jiān)測(cè)服務(wù)，利用春節(jié)期間做好重點(diǎn)地區(qū)農(nóng)民工職業(yè)病摸底工作。支持基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在春節(jié)期間開(kāi)展農(nóng)民工義診等活動(dòng)。鼓勵(lì)有條件的地方和企業(yè)為農(nóng)民工免費(fèi)發(fā)放口罩、消毒液等防疫用品。

(五)做好文化服務(wù)。各地文化和旅游行政部門(mén)要負(fù)責(zé)組織全國(guó)“村晚”等示范展示活動(dòng)，宣傳農(nóng)民工拼搏奮斗、健康向上的精神風(fēng)貌。落實(shí)公共圖書(shū)館、文化館(站)、美術(shù)館等公共文化設(shè)施面向全社會(huì)免費(fèi)開(kāi)放政策，有針對(duì)性地開(kāi)發(fā)、開(kāi)放一批農(nóng)民工喜聞樂(lè)見(jiàn)的公共文化服務(wù)資源，舉辦面向農(nóng)民工的群眾文化活動(dòng)。

(六)做好權(quán)益維護(hù)。各地人力資源社會(huì)保障部門(mén)要指導(dǎo)企業(yè)依法合規(guī)用工，暢通農(nóng)民工維權(quán)渠道，加大違法懲戒力度，落實(shí)拖欠農(nóng)民工工資爭(zhēng)議“快立、快調(diào)、快審、快結(jié)”長(zhǎng)效機(jī)制，維護(hù)好農(nóng)民工工資報(bào)酬等權(quán)益。積極推行“勞動(dòng)維權(quán)+就業(yè)幫扶”工作模式。司法行政部門(mén)要深入開(kāi)展“法援惠民生 助力農(nóng)民工”活動(dòng)，積極開(kāi)展法治宣傳教育和公益法律服務(wù)。

(七)做好關(guān)愛(ài)幫扶。人力資源社會(huì)保障部門(mén)要及時(shí)為符合條件的失業(yè)農(nóng)民工發(fā)放失業(yè)保險(xiǎn)待遇。民政部門(mén)要及時(shí)為符合條件的困難農(nóng)民工提供社會(huì)救助，強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)臨時(shí)救助備用金制度，受疫情影響嚴(yán)重地區(qū)要落實(shí)由急難發(fā)生地直接實(shí)施臨時(shí)救助政策，加強(qiáng)遭遇急難農(nóng)民工的救助幫扶。開(kāi)展留守老年人探訪關(guān)愛(ài)，根據(jù)實(shí)際情況提供政策宣傳講解、需求轉(zhuǎn)介和必要救援等服務(wù)。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村留守兒童的走訪慰問(wèn)，對(duì)于有困難的農(nóng)村留守兒童及其家庭及時(shí)提供相應(yīng)關(guān)愛(ài)幫扶措施。團(tuán)委要積極開(kāi)展“童心港灣”建設(shè)，通過(guò)親情陪伴、情感關(guān)懷、自護(hù)教育、勵(lì)志教育等促進(jìn)農(nóng)民工子女健康成長(zhǎng)。各地要鼓勵(lì)關(guān)注農(nóng)民工關(guān)心關(guān)愛(ài)工作的公益慈善、志愿服務(wù)等公益伙伴，探索通過(guò)項(xiàng)目制等方式，為農(nóng)民工群體開(kāi)展專(zhuān)業(yè)化、精細(xì)化、社會(huì)化服務(wù)。

二、工作要求

(一)切實(shí)提高認(rèn)識(shí)。提高政治站位，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，認(rèn)真落實(shí)新階段疫情防控各項(xiàng)舉措，緊緊抓住農(nóng)民工最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，聚焦農(nóng)民工急難愁盼問(wèn)題，強(qiáng)化工作舉措，創(chuàng)新工作方式，務(wù)求工作實(shí)效。

(二)精心組織實(shí)施。充分發(fā)揮農(nóng)民工工作議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)作用，細(xì)化工作方案，明確職責(zé)分工，建立信息共享和工作通報(bào)制度，加強(qiáng)協(xié)同配合，形成工作合力。農(nóng)民工主要輸入輸出地要加強(qiáng)信息交流和工作銜接。

(三)加強(qiáng)宣傳推廣。利用好線上線下宣傳渠道，加強(qiáng)與主流媒體、新媒體的合作，及時(shí)發(fā)布活動(dòng)安排，策劃專(zhuān)題專(zhuān)欄，宣傳典型經(jīng)驗(yàn)做法，營(yíng)造良好的輿論氛圍。

(四)及時(shí)總結(jié)情況。各省(區(qū)、市)人力資源社會(huì)保障部門(mén)要?jiǎng)討B(tài)掌握服務(wù)行動(dòng)進(jìn)展情況，及時(shí)總結(jié)報(bào)送工作情況。

人力資源社會(huì)保障部 公安部 民政部

司法部 交通運(yùn)輸部 文化和旅游部

國(guó)家衛(wèi)生健康委 國(guó)家鄉(xiāng)村振興局 國(guó)家疾控局

全國(guó)總工會(huì) 共青團(tuán)中央 國(guó)鐵集團(tuán)

2022年12月19日

(聯(lián)系單位：人力資源社會(huì)保障部農(nóng)民工工作司)