人力資源社會保障部辦公廳 共青團(tuán)中央辦公廳關(guān)于建立青年仲裁員志愿者聯(lián)系企業(yè)活動(dòng)常態(tài)化長效化工作機(jī)制的通知

人社廳發(fā)〔2022〕55號

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)人力資源社會保障廳(局)、團(tuán)委：

2021年，按照黨史學(xué)習(xí)教育“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)要求，我們組織開展了“法治人社 志愿青春”千名青年仲裁員志愿者聯(lián)系萬家企業(yè)活動(dòng)?；顒?dòng)期間，共組織1500多名青年勞動(dòng)人事爭議仲裁員為1.4萬多家企業(yè)提供人力資源社會保障領(lǐng)域法律政策宣傳咨詢、勞動(dòng)用工指導(dǎo)、勞動(dòng)爭議預(yù)防調(diào)解工作機(jī)制建設(shè)等有針對性的志愿服務(wù)，在提高企業(yè)自主預(yù)防化解勞動(dòng)爭議能力、促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧、穩(wěn)定市場主體、維護(hù)就業(yè)穩(wěn)定等方面取得了明顯成效。為貫徹黨的二十大關(guān)于完善勞動(dòng)關(guān)系協(xié)商協(xié)調(diào)機(jī)制、把青年工作作為戰(zhàn)略性工作來抓的精神，落實(shí)“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)常態(tài)化長效化工作要求，進(jìn)一步引領(lǐng)帶動(dòng)廣大青年仲裁員參與志愿服務(wù)，服務(wù)人民群眾特別是青年群體更穩(wěn)定就業(yè)，現(xiàn)就建立青年仲裁員志愿者聯(lián)系企業(yè)活動(dòng)常態(tài)化長效化工作機(jī)制通知如下。

一、推進(jìn)志愿者隊(duì)伍建設(shè)。各省(自治區(qū)、直轄市)人力資源社會保障部門調(diào)解仲裁機(jī)構(gòu)要通過廣泛動(dòng)員、自愿申請，遴選政治素質(zhì)高、專業(yè)功底好、服務(wù)意識強(qiáng)的專職青年仲裁員組成專項(xiàng)志愿者隊(duì)伍。要組織做好志愿者注冊工作，建立青年仲裁員志愿者名冊，加強(qiáng)志愿者培訓(xùn)，組織開展經(jīng)驗(yàn)交流，不斷提高志愿者專業(yè)素質(zhì)，增強(qiáng)服務(wù)意識，提升服務(wù)水平。各省(自治區(qū)、直轄市)團(tuán)委青年志愿者工作機(jī)構(gòu)要積極將青年仲裁員志愿者隊(duì)伍納入當(dāng)?shù)厍嗄曛驹刚邊f(xié)會組織體系，在志愿者管理、培訓(xùn)、交流等方面給予支持。

二、建立聯(lián)系企業(yè)名冊。各地要指導(dǎo)仲裁員志愿者結(jié)合辦案實(shí)際，以勞動(dòng)爭議易發(fā)多發(fā)的非公有制中小微企業(yè)為主，根據(jù)企業(yè)基本經(jīng)營狀況、用工特點(diǎn)、服務(wù)需求等選擇確定聯(lián)系企業(yè)，可結(jié)合實(shí)際向新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者較多的平臺企業(yè)、受疫情影響較為突出的困難企業(yè)傾斜。要制定聯(lián)系企業(yè)名冊，并根據(jù)企業(yè)情況和志愿服務(wù)開展情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)更新。

三、拓展志愿服務(wù)內(nèi)容。豐富服務(wù)內(nèi)容，在原有普法講座、送法入企等基礎(chǔ)上，積極探索用工體檢、以案釋法、主題沙龍、網(wǎng)絡(luò)課堂、普法短視頻等服務(wù)項(xiàng)目，進(jìn)一步暢通與聯(lián)系企業(yè)的溝通渠道，有針對性地補(bǔ)齊企業(yè)在人力資源社會保障法律政策理解適用方面的短板，幫助企業(yè)梳理解決勞動(dòng)用工管理中的重點(diǎn)難點(diǎn)問題。探索開展“一攬子”“菜單式”“點(diǎn)單式”等服務(wù)，鼓勵(lì)各地打造特色志愿服務(wù)品牌。

四、強(qiáng)化志愿服務(wù)管理。各地要成立聯(lián)合工作組，地(市)級確定具體負(fù)責(zé)工作人員，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際分級分類制定志愿者服務(wù)計(jì)劃和服務(wù)事項(xiàng)清單，打造常態(tài)化志愿服務(wù)項(xiàng)目。保證服務(wù)頻次，每季度至少開展1次志愿服務(wù)。鼓勵(lì)應(yīng)用信息化方式加強(qiáng)志愿服務(wù)信息記錄，按照相關(guān)要求記錄仲裁員志愿者參與項(xiàng)目、服務(wù)對象、服務(wù)內(nèi)容、活動(dòng)時(shí)長等內(nèi)容。加強(qiáng)紀(jì)律約束，厘清仲裁機(jī)構(gòu)依法履行辦案職責(zé)與提供志愿服務(wù)的界限，嚴(yán)格執(zhí)行回避等制度規(guī)定。

五、完善激勵(lì)保障機(jī)制。加強(qiáng)工作統(tǒng)籌，將志愿服務(wù)活動(dòng)與調(diào)解仲裁隊(duì)伍建設(shè)、行風(fēng)建設(shè)有機(jī)結(jié)合。各地要共同制定細(xì)則，對志愿服務(wù)組織工作、志愿服務(wù)質(zhì)效進(jìn)行考核評價(jià)，作為培養(yǎng)選拔優(yōu)秀人才的重要參考。積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門選樹表現(xiàn)突出的組織單位和志愿者，并作為其他評先選優(yōu)的優(yōu)先推薦對象。

六、加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于穩(wěn)定市場主體穩(wěn)就業(yè)決策部署，將志愿服務(wù)與助企紓困相結(jié)合。在提供志愿服務(wù)過程中，主動(dòng)了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難和相關(guān)服務(wù)需求，積極協(xié)調(diào)人力資源社會保障系統(tǒng)就業(yè)、社會保險(xiǎn)、技能培訓(xùn)、人力資源服務(wù)等機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)與工會、工商聯(lián)、企聯(lián)、律協(xié)等部門溝通協(xié)調(diào)，整合職能優(yōu)勢為企業(yè)提供有針對性的打包式幫扶服務(wù)。探索將志愿服務(wù)活動(dòng)納入中小企業(yè)服務(wù)月等工作事項(xiàng)，綜合發(fā)揮促進(jìn)企業(yè)發(fā)展、維護(hù)社會和諧的作用。

七、做好總結(jié)宣傳。各地要定期對志愿服務(wù)工作進(jìn)行調(diào)度，開展服務(wù)對象滿意度調(diào)查，了解聯(lián)系企業(yè)對志愿服務(wù)的評價(jià)以及意見建議，及時(shí)調(diào)整完善，確?；顒?dòng)取得應(yīng)有效果。要定期發(fā)布志愿服務(wù)情況，借助新媒體手段積極展示志愿服務(wù)活動(dòng)成效，推廣活動(dòng)中創(chuàng)造出的經(jīng)驗(yàn)做法，宣傳涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型，發(fā)揮“放大示范”效應(yīng)，營造良好氛圍。

人力資源社會保障部調(diào)解仲裁司將會同團(tuán)中央青年志愿者行動(dòng)指導(dǎo)中心加強(qiáng)督促指導(dǎo)，推動(dòng)青年仲裁員志愿者聯(lián)系企業(yè)活動(dòng)不斷取得新成效。

人力資源社會保障部辦公廳

共青團(tuán)中央辦公廳

2022年11月11日