水利資金941億元、銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金1485億元……近日，多項(xiàng)中央財(cái)政預(yù)算資金提前下達(dá)。
專(zhuān)家認(rèn)為，提前下達(dá)財(cái)政預(yù)算資金有助于推動(dòng)相關(guān)項(xiàng)目盡快落地實(shí)施，擴(kuò)大有效投資。為促進(jìn)投資持續(xù)向好，積極財(cái)政政策力度有望持續(xù)加大，為穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)大盤(pán)提供重要支撐。
預(yù)算資金提前下達(dá)
中國(guó)證券報(bào)記者梳理發(fā)現(xiàn)，目前，多項(xiàng)中央財(cái)政預(yù)算資金提前下達(dá)。
財(cái)政部提前下達(dá)2023年中央財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金1485億元，支持地方政府將相應(yīng)資金編入本級(jí)預(yù)算，提前謀劃2023年鞏固銜接工作。
中國(guó)社科院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院財(cái)政研究室主任何代欣認(rèn)為，提前下達(dá)銜接資金對(duì)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)包括相關(guān)行業(yè)的投入具有較強(qiáng)的帶動(dòng)作用，也有助于為明年經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)開(kāi)好頭。
此外，財(cái)政部還提前下達(dá)有關(guān)省(自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市)和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)2023年財(cái)政水利相關(guān)資金941億元，較2022年提前下達(dá)金額(同口徑)增加44億元。其中，提前下達(dá)國(guó)家重大水利工程建設(shè)基金70億元。
水利建設(shè)是重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要領(lǐng)域，2023年財(cái)政水利相關(guān)資金提前下達(dá)，為支持地方提前謀劃實(shí)施2023年水利項(xiàng)目建設(shè)、盡快形成有效投資提供有力保障。何代欣表示，水利相關(guān)資金提前下達(dá)有利于加大積極財(cái)政政策實(shí)施力度，加快推動(dòng)水利建設(shè)投資。
財(cái)政部表示，將督促各地切實(shí)管好用好水利資金，加快預(yù)算分解下達(dá)，推動(dòng)項(xiàng)目盡快落地實(shí)施，抓緊擴(kuò)大有效投資，為穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤(pán)和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供重要支撐。
資金支持加快跟進(jìn)
擴(kuò)大有效投資是目前穩(wěn)經(jīng)濟(jì)的重要抓手。為盡快推動(dòng)形成實(shí)物工作量，資金支持加快跟進(jìn)。
一方面，專(zhuān)項(xiàng)債結(jié)存限額加快盤(pán)活。“專(zhuān)項(xiàng)債是基建投資的重要資金來(lái)源。”民生銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家溫彬表示，參照專(zhuān)項(xiàng)債帶動(dòng)基建總投資規(guī)模30%的比例進(jìn)行測(cè)算，四季度發(fā)行專(zhuān)項(xiàng)債結(jié)存額度規(guī)模約為5022.01億元，投向基建領(lǐng)域的規(guī)模約為2912.77億元，可撬動(dòng)的基建項(xiàng)目投資規(guī)模約為9709.22億元。
另一方面，被稱(chēng)為“準(zhǔn)財(cái)政”的政策性開(kāi)發(fā)性金融工具也在發(fā)力。截至目前，已落地的政策性開(kāi)發(fā)性金融工具超過(guò)6000億元。“作為補(bǔ)充項(xiàng)目資本金、助力擴(kuò)投資穩(wěn)增長(zhǎng)的階段性舉措，政策性開(kāi)發(fā)性金融工具具有典型的財(cái)政貨幣政策聯(lián)動(dòng)效應(yīng)。”財(cái)達(dá)證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家宣宇表示，用好用足政策性開(kāi)發(fā)性金融工具，對(duì)于有效引導(dǎo)和改善市場(chǎng)預(yù)期、抓緊形成精準(zhǔn)有效投資、加快釋放穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策效能具有重要意義。
招聯(lián)金融首席研究員董希淼認(rèn)為，政策性開(kāi)發(fā)性金融工具加快落地將強(qiáng)化政策效應(yīng)，同時(shí)有望撬動(dòng)更多社會(huì)資金參與，更好發(fā)揮有效投資對(duì)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展的關(guān)鍵作用。
政策繼續(xù)加力
在積極財(cái)政政策持續(xù)發(fā)力下，基建投資料保持高位增長(zhǎng)。
“四季度，在積極財(cái)政政策持續(xù)發(fā)力、項(xiàng)目?jī)?chǔ)備較為充足和低基數(shù)等因素共同推動(dòng)下，基建投資增速將保持平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。”植信投資首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家兼研究院院長(zhǎng)連平表示，從高頻數(shù)據(jù)來(lái)看，全國(guó)基建項(xiàng)目建設(shè)正緊鑼密鼓地進(jìn)行，預(yù)計(jì)今年全年基建投資增長(zhǎng)10%左右。
華西證券首席宏觀分析師孫付認(rèn)為，隨著政策性開(kāi)發(fā)性金融工具發(fā)力以及新增專(zhuān)項(xiàng)債發(fā)行提速，基建實(shí)物工作量將會(huì)出現(xiàn)明顯提升。
為促進(jìn)投資持續(xù)向好，提前下達(dá)明年專(zhuān)項(xiàng)債部分額度被視為積極財(cái)政政策持續(xù)發(fā)力的方向之一。在此預(yù)期下，不少地方已開(kāi)始謀劃儲(chǔ)備2023年專(zhuān)項(xiàng)債項(xiàng)目。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，較早下達(dá)明年專(zhuān)項(xiàng)債部分限額有助于穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期。地方提前謀劃專(zhuān)項(xiàng)債項(xiàng)目，有利于盡早形成實(shí)物工作量，通過(guò)穩(wěn)投資助力穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)大盤(pán)。
