為深入推進(jìn)打擊整治養(yǎng)老詐騙專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，廣泛接收群眾關(guān)于涉嫌養(yǎng)老領(lǐng)域非法集資行為的舉報(bào)線索，切實(shí)維護(hù)老年人合法權(quán)益，治理侵害老年人財(cái)產(chǎn)安全的亂象，內(nèi)蒙古自治區(qū)處置非法集資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室已開(kāi)通養(yǎng)老詐騙涉非法集資問(wèn)題舉報(bào)通道。
一、非法集資的定義
根據(jù)《防范和處置非法集資條例》第二條規(guī)定，非法集資是指未經(jīng)國(guó)務(wù)院金融管理部門(mén)依法許可或者違反國(guó)家金融管理規(guī)定，以許諾還本付息或者給予其他投資回報(bào)等方式，向不特定對(duì)象吸收資金的行為。
二、養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域涉嫌非法集資
的主要形式和特點(diǎn)
（一）以提供“養(yǎng)老服務(wù)”名義非法集資。以提供住宿餐飲、觀光旅游、醫(yī)療保健、照顧陪護(hù)等養(yǎng)老服務(wù)為名，以高額回報(bào)或享受消費(fèi)優(yōu)惠為誘餌，采取辦理貴賓卡、會(huì)員卡、預(yù)付卡等方式，向老年人非法吸收資金。有的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)沒(méi)有養(yǎng)老基地或養(yǎng)老實(shí)體，有的雖有養(yǎng)老實(shí)體但明顯超過(guò)床位供給能力承諾服務(wù)，或超出可持續(xù)盈利水平承諾還本付息。
（二）以投資“養(yǎng)老項(xiàng)目”名義非法集資。以投資、加盟、入股養(yǎng)生養(yǎng)老基地、老年公寓等項(xiàng)目名義，承諾高額回報(bào)非法吸收公眾資金。
（三）以銷(xiāo)售“養(yǎng)老公寓”名義非法集資。以銷(xiāo)售虛構(gòu)的養(yǎng)老公寓、養(yǎng)老山莊等名義，或者以返本銷(xiāo)售、售后返租、約定回購(gòu)等方式銷(xiāo)售養(yǎng)老公寓、養(yǎng)老山莊；或者以入住老年公寓后給予優(yōu)惠打折、不入住給予高于銀行利息分紅的方式非法吸收公眾資金。
（四）以銷(xiāo)售“老年產(chǎn)品”“保健產(chǎn)品”名義非法集資。不具有銷(xiāo)售商品的真實(shí)內(nèi)容或者不以銷(xiāo)售商品為主要目的，而是以會(huì)議營(yíng)銷(xiāo)、健康講座、專(zhuān)家義診、免費(fèi)檢查、免費(fèi)體驗(yàn)、贈(zèng)送禮品、免費(fèi)旅游、贈(zèng)送實(shí)物、養(yǎng)生講座等欺騙、誘導(dǎo)方式，采取商品回購(gòu)、寄存代售、消費(fèi)返利等方式非法吸收公眾資金。
（五）以宣稱(chēng)“以房養(yǎng)老”名義非法集資。一些企業(yè)以非法占有為目的，打著“以房養(yǎng)老”的旗號(hào)，通過(guò)召開(kāi)推介會(huì)、社區(qū)宣傳等方式，誘使老年人簽訂“借貸”或變相“借貸”“抵押”“擔(dān)保”等相關(guān)協(xié)議，抵押房屋以獲得出借資金，再將資金購(gòu)買(mǎi)其“理財(cái)產(chǎn)品”并承諾給付高額利息等非法吸收公眾資金。
三、舉報(bào)電話
特此通告
